| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2009年02月16日 08:02 |
作者： |
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1月14日，国务院常务工作会议审议并原则通过了钢铁产业调整振兴规划，规划一方面要求拉动市场需求，另一方面将严格控制钢铁总量。同时，国家还鼓励钢铁产业实施兼并重组，以提升产业集中度。
国务院常务会议指出，加快钢铁产业调整振兴，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。
一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。
二要严格控制钢铁总量，淘汰落后产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。
三要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。
四要加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。
五要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。
从规划的内容看，在延续2005年产业政策的同时，国家也提出了一些新的举措。需求方面，在加强内需的同时，国务院提出要利用税收政策保证出口的稳定，这意味着出口退税的力度未来可能加强。
根据规划，未来各地不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。有关专家认为，这意味着，类似曹妃甸这样的大型项目未来一段时间内将很难再见到。
与此同时，国务院在规划中明确表示鼓励钢企进行兼并重组，有业内人士认为这将是今年的一大看点。据报道，在中钢协最初上报的规划意见稿中，已明确指出了部分企业间的兼并重组计划，其中既有外界已知的鞍钢、攀钢重组，也有外界并未听说过的，预计这一领域在今年会有较大进展。
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