| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年02月11日 09:24 |
作者： |
张艳红 |
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广州市政府希冀开发商参与推动廉租房建设的愿望，在2008年彻底落空了。受开发商买地意愿降低影响，广州和深圳两地去年有“配建廉租房”条件的商住地块罕有成交，导致廉租房建设受阻，其中广州仅完成2008年度廉租房投资建设计划的33％，拟放弃“配建”模式。
配建“受累”于开发商投资意愿不足
2007年11月底，建设部等九个部门联合发布《廉租住房保障办法》，要求新建廉租房主要在经济适用房、普通商品房项目中配套建设，单套的建筑面积控制在50平方米以内。自此，廉租房配建被列入多个城市的土地出让计划当中。
广州于2007年底提出廉租房配建的计划，希望引入开发商加快廉租房建设推进速度。而深圳也期望用配建方式来完成每年的廉租房建设任务，2008年上半年先后推出多宗配建比例不同的商住地块。
但开发商投资意愿降低，导致土地市场去年成交清淡，“配建”的廉租房也难以如期推进。以广州为例，据修订后的《广州住房建设规划（2006~2010）》，计划在2008年供应保障型住房用地0.5~0.9平方公里，规划建筑面积100万~180万平方米。其中廉租住房用地0.04平方公里，规划建筑面积8万平方米。
但广州市国土房管局、广州市房改住建办副主任黄信敬昨天向《第一财经日报》透露，2008年广州市共有67％的廉租房没能推进，主要原因在于有“配套廉租房”的商住地块出让没能获开发商接受。而在深圳，普通商住地块都遭遇了大量流拍，有“配建”条件的商住地块最终罕有成功出让。
“廉租房应由政府掌握主动权”
67％未能如期推进的廉租房，让广州既定的住房保障计划面临“挑战”，要在2010年完成统计在册的7.7万户低收入人群的住房保障，已成为迫在眉睫的任务。
黄信敬认为，政府在推进廉租房的工作上应占绝对主动权，避免因为商品房市场的波动而影响保障型住房的推进。
此外，去年有开发商表示愿捐建廉租房的计划也未能得到推进。为此，广州不得不在廉租房的模式上作了新的调整，即“不再商品房中配建廉租房”，完全由政府自行投资建设来完成每年的廉租房规划任务。据悉，为弥补去年留下的漏洞，今年广州将相应加大廉租房建设力度，且全部由政府财政投入完成。不过，由于相应数据仍在研究当中，黄信敬未能透露今年廉租房的建设量。
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