| 来源： |
通信信息报 |
发布时间： |
2009年01月23日 15:49 |
作者： |
王纯 |
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１９日，温家宝总理主持召开国务院第二次全体会议，他在会上发表了讲话，在讲到当前的经济形势时，他说：“实践证明，中央采取的一系列宏观调控政策是及时的、正确的、有效的，使我们在应对金融危机中赢得了时间，争取了主动，稳定了局势。”是呀，时间是多么的重要，此时，我们更加理解几个月前温总理说的“出手要快”的深刻含义，也联想到前不久温家宝总理到江苏就当前经济形势调研时说，“我们中国的目标，就是在这场金融危机中，应该是最早复苏和振兴起来的。”隆冬腊月，我们仿佛感觉到了中国经济复苏的盎然春意。
温总理不仅仅是在为中国经济加油鼓劲，而且是胸有成竹地传递中国经济走出金融危机阴影“最早”的世界时间，而几个月来，“出手要快”的中国的一系列应对金融危机的措施和行动又在诠释着二十余年前曾经引发和振动人们时间观念和效率观念的一句口号：“时间就是金钱，效率就是生命”。
中国经济的复苏是如此，通信信息业的发展又何尝不是这样？新年伊始，３Ｇ牌照发放，令通信信息整条产业链，从运营商到设备商，从移动信息服务商到电信ＩＴ服务商，为之兴奋。中国通信信息业在３Ｇ春风的吹拂下显露一片融融暖意。但面对３Ｇ的真正来临，更是需要对未来的市场与竞争来一点时间与效率的冷静思考。
时间就是金钱，金钱就是市场
都说此时发放３Ｇ牌照正逢其时，恰到好处，正逢的是应对危机、投资拉动的关键时刻，恰到的是引发需求、扩大内需的极好机会。因此，去年最后一天国务院同意启动３Ｇ牌照发放，一周之后，３Ｇ在工信部一声鸣枪中出发了。国家在抢时间，工信部在抢时间，自然，通信信息业也拉开了“时间就是市场”的３Ｇ大幕。
１月８日，中国电信张继平副总表示，中国电信拿到３Ｇ牌照后，大约要用３个月的时间进行网络建设和业务准备，陆续在１００个城市推出３Ｇ的通信服务。这又使人们想到去年三部委通告发布后不久，中国电信掌门人王晓初面对收购联通ＣＤＭＡ偏高价格时说：“提早几个月取得Ｃ网，差价很快就可以赚回来”。结果，去年１０月，中国电信就接收联通ＣＤＭＡ，开始经营移动电话了，紧接着，全新的ＣＤＭＡ号段１８９于１１月２２日正式放号，作为中国电信业务新品牌、并承载中国电信运营３Ｇ新形象的“天翼”也华丽亮相。如果没有当时王晓初说的那“提早几个月”，也许就不会有张继平说的３个月后推出３Ｇ通信服务。
同样，中国移动、中国联通也在与时间赛跑。近日，中国移动总裁王建宙在２００９年工作会议上提出要力争提前完成ＴＤ二期工程２８个城市的建设任务，抓紧启动三期工程。
有媒体报道中国联通董事长常小兵说：“中国移动和中国电信可能在３Ｇ市场占据优势，因为中国电信的３Ｇ技术可以与２Ｇ实现共享，而中国移动对ＴＤ的市场推广和网络建设已经有一段时间了。”对于极少评价对手的他来说，谦虚的话语中透出了中国联通的紧迫感。在１月１６日特别股东大会上，常小兵披露了联通的３Ｇ规划，其中２００９年投入约６００亿，２８２个城市提供３Ｇ服务，５５个城市在上半年完成。
赢得时间才真正赢得市场
无疑，三家运营商已经开始了３Ｇ场上厉兵秣马的起跑。但无论是中国电信３个月的１００个城市和中国联通上半年的５５个城市，还是中国移动今年ＴＤ网络覆盖全国７０％地级城市，最终赢得时间的是看谁赢得市场。
诚然，网络建设和网络覆盖、优化是提供畅通、优质的３Ｇ新业务的基础，但把３Ｇ技术尽快地转化为市场喜爱的业务应用则是最最根本的。也许前者能形成投资拉动，然而其是否有效则取决于能引发新需求、拉动新消费的后者。
虽然已经进入３Ｇ时代，但市场需求并不是以是２Ｇ技术还是３Ｇ技术来决定挑选的，用户看重的是３Ｇ技术能不能带来信息生活的新创意、新享受，通信技术发展后有没有看得见、触得到、摸得着的通信新体验、好价格。何况，尽管移动通信技术跃上新的层次，但移动语音通信还是一定时间内的需求主流。据有关资料显示，目前世界许多３Ｇ运营商仍处于亏损，主要还是缺乏适合市场需求的３Ｇ应用。依托３Ｇ技术，创造需求新主流，也并不是抢时间、争速度所能奏效的。
都说３Ｇ将引领移动互联网，但是如果仅将即时通信、网上音乐、网络游戏等移动起来，显然是远远不够的。前不久公布的第２３次互联网报告提出一个可以令人眼界开阔的观点：“我国互联网正经历着由娱乐化应用向价值化应用时代的转变”。
能给互联网带来移动的３Ｇ是否能带来互联网的价值应用，看来是进入３Ｇ时代之后无限市场空间中看谁先占得机会的又一个热点。面对未来３Ｇ市场的时间争夺，不仅仅运营商，还有移动信息服务商、电信ＩＴ服务商和３Ｇ终端制造商。
也许是看到了这一点，被业界公认３Ｇ终端瓶颈最为严重的中国移动在正式获得ＴＤ牌照后的第四天，就联合中兴、华为、三星、摩托罗拉等３４家中外终端厂家召开３Ｇ手机合作沟通会，以多项激励终端厂家的措施，力求突破ＴＤ市场化运营的终端瓶颈。看来，中国移动在继续争取政府对ＴＤ扶持政策和加速ＴＤ网络覆盖的同时，还着眼于市场在抢时间。
3G只是契机，非对称监管是有效率竞争的重要保证
相对于３Ｇ牌照发放前后的那一阵热，看起来不那么热的市场中却涌动着你追我赶、摩拳擦掌的竞争激流。
的确，时间就是金钱，金钱就是市场，赢得时间就赢得市场。然而人们更是期待着３Ｇ枪响后的时间赛跑，能跑出新一轮竞争的有效性，真正把电信体制改革推向深入。因为启动３Ｇ只是这一轮深化电信体制改革的契机，尽管电信完成了重组，正式发放了３Ｇ牌照，失衡的资源配置有了相对均衡的配置布局，但是改革的目标还远未达到。
３Ｇ市场尚未形成，２Ｇ市场的失衡状态仍然十分严重，中国移动一家独大的市场现实还一时难以被有效改变，而中国移动的ＴＤ在发展中又会得到政府的有力扶持，非对称监管似乎难于下手。
然而，３Ｇ启动后，在一定时间内实行非对称监管是一道不可逾越的坎，而非对称监管绝不是“劫富济贫”，绝不是要从一块好端端的蛋糕中挖出一块来达到“均衡”。非对称监管应该是既要把电信业这块大蛋糕做大，又要让后进入或弱小的尽快壮大，这是有效率竞争的前提，而根据３Ｇ启动后的市场现实和市场走势，尽快地出台有针对性的、有效的非对称监管政策与措施又是电信运营市场尽快形成有效率竞争的保证，这也许将成为决定这一轮电信体制改革能否引向深入的关键。
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