| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2009年01月16日 14:29 |
作者： |
陈子凌 |
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国内三大电信运营商中国移动、中国联通及中国电信日前宣布，自2009年1月15日起，取消网内网外短信差别定价。此前，工信部曾在去年12月3日发布《关于取消短信息业务网内差别定价有关问题的通知》，规定在1月15日前各级电信企业基于就高不就低的原则，实行内外网间统一定价。
以往，不同电信营运商之间的短信息资费采取了差异定价的模式，如中国移动和中国联通用户之间的短信发送费用为0.15元/条，此次全部调整为0.1元/条。工信部统计数据显示，2008年1-10月，全国移动电话用户净增7995.9万户，达到62726.5万户，本次短信网内外差价的取消将普惠于全国6.2亿户手机用户。
有业内人士指出，短信异网异价是行业寡头竞争的结果，互相限制或者提高门槛从而达到限制对方的目的；对消费者而言，则是以价格歧视为手段，达到抑制网内用户向网外消费的目的。工信部电信研究院副总工程师杨培芳日前向国内媒体表示：“信息经济的核心是共享，‘异网异价’从本质上违背了信息经济的初衷。”
不过，异网异价的收费标准确实曾经影响到了消费者对于运营商的选择。大学生向来是短信消费的集中人群。沪上某大学学生小杨每个月的短信消费量在1000条上下，她向记者表示，在自己开始使用手机的时候，也考虑过联通还是移动，但考虑到大部分的同学和朋友都是移动用户，为节省开支，也就只能选择中国移动。
对此，易观国际高级电信分析师邓中元表示，该政策的出台对于较为强势的运营商有一定的不利影响。新政策的实施，将会降低中国移动用户群大的优势，降低了用户转网的成本。但高盛公司的研究报告表示，这一政策对于两家运营商业绩的直接影响有限，因为短信业务在总收入中占比很低；但间接来看，将使联通在短信业务比拼中更有竞争力，因为此前由于客户规模优势，短信打折政策是中国移动吸引客户的一大卖点。
在日前国内某网站进行的“下一步最希望什么资费能够调整”网络调查中，有43%的用户选择了漫游资费。他们表示，手机国内漫游对于运营商成本的增加几乎为零，特别是G网如此成熟的现在，就像异网短信根本不会增加运营商成本一样，出台这样的收费项目完全是运营商自己的一种霸道。
此外，也有超过30%的用户希望GPRS资费能够进一步下调。本月初，中国移动已在多个大城市对此项费用进行下调。调整方案主要包括：5元包月流量由原来的10MB增至30MB，20元包月流量由50MB增至150MB，100元套餐包2G流量，200元套餐包5GB流量，流量费500元封顶。超出套餐部分流量费统一由0.03元/KB降为0.01元/KB。
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