| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年01月14日 18:12 |
作者： |
李锡铭 |
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在北京市召开的人大政协两会上，人大代表和政协委员呼吁各级政府给予民营企业更强有力的支持，使他们渡过难关，以便更好的解决职工就业问题等民生问题。
北京市政协委员、京奥港集团董事长王子华在他的提案中说，去年以来，受国际国内双重影响，明显加大了我国经济运行的困难。从产生影响的行业来看，劳动密集型、出口型企业，纺织、钢材、房产等影响较大。非公企业融资困难，缺乏持续发展资金。部分产业出口形势严峻。外贸出口增速下降加快，影响了相关企业的正常生产经营，形势严峻。不少非公企业停产半停产甚至破产倒闭，企业裁员明显增加。
对于王子华在提案中列举的问题，记者在参加政协会议工商联界别组讨论中得到印证。有些政协委员反映，由于金融危机影响，原本非公企业贷款难的问题进一步加重了。有的非公企业在和银行签订贷款协议时，不仅要把公司财产作为抵押，而且补充协议中，还要把法人代表的家庭财产也要抵押。在给予贷款的利率上，享受到的是上浮６０％的待遇。这对企业又是一个不小的负担。
王子华认为，我们既要看到国内外经济形势变化的客观影响，也要清醒认识到自身存在的不足。企业必须深入分析、科学认识、正确把握、及时调整、积极应对。对此，他提出五点办法：
一是针对不同行业出台不同的财政税收扶持政策。如针对房地产业，可减免各种税费，减少目前繁琐的办理手续等。针对高新技术产业，在减免税的基础上，提高补贴额度；出台行业互保融资机制，经论证可行后作为包括股权抵押、应收账款抵押在内的各种抵押。
二是引导企业提高自主创新能力，增强产品市场竞争力。在金融危机的影响下，要营造有利于技术创新、发展高科技和实现产业化的政策环境。要加快以企业为主体的技术创新体系建设，支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，增强企业的研究开发能力。
三是稳定主要行业，加大基础设施投资力度，保持经济稳定发展。密切关注房地产市场，防止房地产市场大幅萎缩，加大基础设施建设，拉动经济增长。
四是拓展融资方式，改善融资环境。加快解决非公企业融资难的问题，确保中小企业的贷款快于其它贷款的增长，简化贷款审批手续，提高对非公企业的信贷比重。政府有关部门搭建融资平台，牵线搭桥，完善银企合作机制。金融主管部门要积极引导和督促商业银行把握贷款投放节奏，确保贷款稳定增长。
五是转变政府职能，积极为企业发展提供服务。政府相关部门要密切关注宏观环境的变化和经济运行的走向，加强对经济运行的监测预测，特别要加强与生产生活密切相关的物价、能源原材料价格、企业资金链等情况的监测预测和引导，及时发现问题，研究解决困难，确保经济平稳运行。
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