| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年01月13日 08:48 |
作者： |
刘琳 |
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日前，人力资源与社会保障部表示，扩大就业必须从稳定现有岗位做起，减少失业必须将防线提前到企业。人保部同时指出，随着扩大内需举措和一系列积极就业政策的实施，2009年新增城镇就业人员900万的目标，通过努力是有信心完成的。
北京市劳动保障局相关负责人向 《每日经济新闻》透露，一项旨在帮助困难企业度过危机的灵活工时制即将上报该局等待批准。根据目前国内媒体报道情况，这一政策一旦实施，或将成为全国首例。
北京：企业要裁员必须上报
人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南向 《每日经济新闻》表示，一般而言GDP每增长1%，我国就业人口可增加70万。因此若今年GDP增长能“保8”，就业岗位就可增加600万左右。加上老员工退休等原因带来的自然增加的就业机会，900万的目标应该可以实现。
北京市劳动保障局相关负责人近日透露，北京市正在开展裁员上报制度。制度规定，500人以下的企业一次裁员20人以上，以及500人以上企业一次裁员10%的，应向劳动部门申报。建立该制度旨在监控企业裁员情况，方便相关部门对失业人员开展各项扶助工作。截至目前，约有60家受经济下滑冲击较大的企业已向北京市劳动部门上报了裁员计划。
北京市劳动保障局相关负责人透露，目前一项灵活工时制即将上报劳动保障局等待批准，该制度旨在帮助困难企业保住就业，并渡过危机。所谓灵活工时，即允许企业根据获得的订单情况自主灵活安排员工工作时间。“如果企业拿到订单，则可以组织员工在一段时间集中工作。”该负责人说，“而在没有订单的时期，企业可安排员工暂时休息。”
这一政策的实施可帮助企业节约成本，减少加班费用的支出，并避免企业在缺少订单时轻易裁员。但该负责人强调，企业在实施灵活工时制前须上报相关劳动部门审批。
上海：考虑发红包稳住就业？
在刚刚召开的上海市政协十一届二次会议上，有委员建议市政府通过向企业发放红包的办法保住就业。例如在企业若达到一年内不裁员目标的前提下，按照员工数量，政府可通过中小企业为员工每人发放一定数额稳定金。对新吸纳失业人员的企业，则按招聘人数给予补贴。
此外，上海市工商联提案表示，支持企业轮岗用工，并建议政府允许企业以周薪支付劳动报酬。这一方式可以让开工不足的企业减少用工成本，同时保住员工的工作机会。
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世行：中国提水价无损低收入群体
◆每经记者 刘建辉 发自北京
世界银行12日在北京发布的新报告《解决中国的水稀缺：关于水资源管理若干问题的建议》提出，中国的供水和污水处理价格过低，提高水价可成为减少用水需求、提高用水经济效率的一种有效手段。报告指出，中国水价过低，使供水和污水处理企业难以对设施进行适当维护，所得收入不能满足企业收回财务成本的需要，更别说支付环境成本和水资源耗竭成本。报告建议中国大力采用价格机制管理用水需求，在未来几年里继续提高水价，包括污水处理费。
据悉，北京市水务局局长程静日前表示，2009年北京所有水价都将上调，目前水务局正在计算调整幅度。水务局希望能在上半年开听证会，按照计划报市政府批准后实施涨价。
报告主要作者、世界银行高级环境专家谢剑在接受 《每日经济新闻》采访时表示，地方政府之所以对提高水价非常慎重，主要是担心这会对低收入群体产生影响。不过谢剑指出，低水价对低收入家庭的社会影响是消极的，他们从水价补贴中获得的利益很少，甚至毫无受益；水价补贴的最大受益者是用水量大的富裕户。而低收入家庭因为获得的供水服务质量差反而需要支付更高的代价，包括健康受到影响以及为获得更好的供水服务支付更高的成本。
据世界银行专家介绍，重庆市最近正在酝酿采用补贴水券的方式来替代增加低保，以缓和水价上涨对低收入家庭的影响。
北京大学社会学教授郑也夫表示，若在提高水价同时将对所有用水者的暗补改成对节水者和低收入人群的明补，更有助于改进社会公平。
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