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新华网 |
发布时间： |
2008年04月17日 12:40 |
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中国的火电企业进入了历史上最困难的时期。近日，国内多家优质上市公司一季度巨额亏损。国有五大发电集团中，除华能外，其它四大发电集团已经出现了集团性亏损，各发电企业的情况看，今年90%以上在发电公司亏损严重。
是什么原因导致发电企业巨亏呢？原因很简单，一是煤炭价格过快上涨，远远超过了发电企业的承受能力；二是第三次煤电联动迟迟未启，煤价上涨的压力全部由发电企业承担，而电网公司和用户均未承担煤价上涨的压力，导致发电企业经营状况极度恶化，生产经营难以为继。
以山西为例，从2006年1月份至2008年3月份，山西省内发电企业到厂不含税标煤单价平均上涨162.43元/吨，幅度达54.49%。今年以来，山西发电企业平均标煤单价已经达到近500元/吨，在晋南，标煤单价已经达到520元/吨，比去年高出220元/吨。
2008年一季度，山西省内20个重点监控发电厂有17个亏损，3个基本持平，亏损面占到85%。目前大部分发电厂资金周转已非常困难，库存煤量日趋减少，部分电厂存煤量不足5天耗用。4月份很有可能引发新一轮缺煤停机。
长期以来，山西省按照"低煤价、低电价"模式运行，而今年以来，大部分电厂采购煤价与省外持平，成为"高煤价、低电价"。由于上网电价却与省外电厂有0.1元/千瓦时的差距，使得山西发电企业比省外发电企业对煤价的承受能力低了200元/吨。
就是发电企业已经难以为继的情况下，近日很多国有重点煤炭企业又提出了40元/吨左右的涨价要求。由于煤价上涨，许多发电企业经营困难，资金链断裂，生产经营难以持续。
山西省煤运公司的不合理收费也加重了山西发电企业的负担，去年经过省政府规范煤运收费标准，但实际执行情况并不好，各地煤运公司向发电厂收高额的中间费用，并且还分区域重复收费。这就使得本来煤价和运费都已很高的电煤到厂价格进一步雪上加霜。并且，电厂所在地的煤运公司不仅收费，还要包办签订供煤合同和结算，在煤炭紧张的情况下，经煤运中间环节，煤矿须先收到预付款才肯发煤，电厂将煤款转到煤运公司，而煤运公司又不及时将款付给煤矿，严重影响了正常供应。今年一季度，由于电煤紧张，山西省政府开通省内公路煤绿色通道，明确规定不得重复收费，电厂可以与煤矿直接签约和结算，但目前绿色通道期已结束，新的重复收费和中间环节又将启动。
目前，发电企业生产经营环境严重恶化，由于资金短缺，设备投入严重不足，发电机组长期失修，已经形成了巨大的安全隐患；同时，由于发电企业资金链断裂，无钱买煤，电煤库存直线下降，随着夏季用电高峰的到来，如果问题不解决，今年夏天，可能演变为我国有史以来最严重的电荒。
解决发电企业的问题，笔者以为有多种途径：一是尽快实行煤电价格联动；二是国家对煤炭价格进行有效干预。有人说煤炭已经市场化，国家不应干预煤价，这种说法完全错误！煤炭企业的利益必须服从、服务于国家的大局，特别是国有煤炭企业；三是由用户、电网公司与发电企业一起承担发电企业的煤炭涨价压力；四是对发电企业给予税收减免或者财政补贴。
目前，发电企业已经到了山穷水尽的时刻，问题不解决，今年可能演变为历史是最为严重的夏季电荒。唇亡齿寒，作为公用事业的发电企业如果垮掉，受损失的不仅发电企业，煤炭、电网公司都是受害者，基础产业一旦出了问题，必将威胁国家经济安全，这绝不是危言耸听。 （孙向方）
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