全景网5月18日综合报道 国务院办公厅17日印发的《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》提出，城市公立医院建立以公益性为导向的考核评价机制，并给出了公立医院综合改革的基本目标：就医费用负担明显减轻，总体上个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下。

　　分析认为，系列改革方案目的在于破除以药养医，解决看病难和看病贵，实施医疗、医保和医药三者联动。医药电商作为药品流通体制改革的重要组成部分，将受到政策重点扶持。积极推动社会办医是增加医疗资源供给的重要渠道，民营医院的医疗服务价格弹性较大，发展空间广阔。

    个人支出不超30%

　　意见提出到2017年，城市公立医院综合改革试点全面推开，试点城市所有公立医院推进医药分开，取消药品加成(中药饮片除外)，破除公立医院逐利机制。并且给出了公立医院综合改革的基本目标：就医费用负担明显减轻，总体上个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下。

　　药收入占比降至30%

　　意见还指出，要破除以药补医机制。到2017年，试点城市所有公立医院推进医药分开，积极探索多种有效方式改革以药补医机制，取消药品加成(中药饮片除外)。力争到2017年，试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右；百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。

　　 重新给医生“定价”

　　意见还指出，要改革编制和人事制度，落实公立医院用人自主权。通过外部治理以及内部管理破除公立医院逐利机制将成为工作重点，改革公立医院人事薪酬制度，进一步降低个人卫生支出。医生是整个医疗体系核心的资源，但此前这个关键群体的价值却被大大低估。此次公立医院改革或许能够改善医生群体的处境。

　　相关医改概念股受益

　　太平洋证券预计2015年医疗体制改革、公立医院改革等都是重点工作内容，将全面推进医改向纵深发展。看好医疗服务行业快速发展，并将迎来政策红利，相关个股包括复星医药、爱尔眼科、和佳股份等。建议持续关注医药电商相关政策，相关企业包括嘉事堂、一心堂等。

　　国泰君安表示，民营医疗将是未来3年至5年持续性的主题，在大型医疗集团逐渐成形，中小医院快速扩张的过程中，具有资源优势的公司将会成为胜出者。对于上市公司来说，资源优势来自两个方面：1、背靠较大的集团，具有资金或者资源方面的优势;2、具有医疗行业相关资源，能够产生持续性与协同性。此类资源对于上市公司来说意味着在涉足医疗服务时将具有较强的可复制性和业务弹性，将享受较高的估值。

　　A股市场中，医改相关收益标的包括：北大医药、复旦复华、千红制药、华邦颖泰、信邦制药、恒康医疗。