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即使考虑经济增长方式的转变，经济发展过程中能源消耗总体水平的提升是必然趋势。煤炭是我国具有相对比较优势的能源，对煤炭资源的充分和集约化应用将是我国长期的能源战略。
目前我国一次能源消费主体仍是煤炭，2005年煤炭占到我国一次能源生产总量76.3%,占到我国一次能源消费总量的68.7%。煤炭是电力、冶金，化肥、建材等国民经济重要行业的上游。
中国在全球能源版图中的地位日益受到世界重视，如何在能源充分自给与能源的可持续性，环境的承受力之间实现平衡将是中国政府能源政策的重点。
(详细报告请见附件)
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