理财业务要改革、要转型都喊了好多年，很多银行也明白这个道理，每年很多理财资管话题论坛上，银行老总们对银行资管的处境分析得头头是道，亦提出过很多建议，但真正具体到行动上，却是迟迟难以“落子”。
见习记者 李真
针对商业银行理财业务，银监会频出监管新政。今年7月份，银监会曾发布《关于完善银行理财业务组织管理体系有关事项的通知》（以下简称通知），近日，银监会又给24家商业银行下发了《商业银行理财业务监督管理办法（征求意见稿）》。
某股份制银行人士认为，这次下发的征求意见稿是监管层进一步推动商业银行理财事业部制改革进程的延伸举措。“这份征求意见稿主要目的是为解决‘隐性担保’和‘刚性兑付’问题，推动理财业务向资产管理业务转型。”该人士向中国基金报记者表示。
但据记者了解，虽然银行已经按照要求组建了专门的理财业务部门，但很多只是做做样子，并非真正的改革。
水平参差不齐
在今年7月份银监会发布的通知里，其中重要一项是要求银行设立理财业务经营部门，负责集中统一经营管理全行理财业务，并于9月底前完成理财业务事业部制改革。
“9月底为完成任务，基本上大框架有了，但现在还在持续推动改革，每个行的水平和动力也都不一样，有的银行是确确实实在探索改革，有的银行就是做做样子。”某未上市全国性股份制银行人士向记者表示。
据该人士透露，国有行、全国性股份制行以及部分理财业务体量大的城商行，在文件下发之前就在着手改革，“因为在银行内部征求意见比较早，个别银行去年已经尝试改革，很多银行今年年初就开始着手准备”。
根据公开资料，光大银行去年5月将零售业务板块下的财富管理中心升级为资产管理部；南京银行副行长束行农三季度在上交所路演时称，南京银行3月就成立了一级部门资产管理部；农行同样也是在3月份设立资产管理部；5月华夏银行也成立了资产管理部，成为总行一级部门，把原来分散在个人业务部的个人理财业务、金融市场部以及公司业务部的机构及公司理财业务都集中在一起。
“现在银行经营环境发生了很大变化，大一些的银行（主要指国有行和全国性股份制行）能认识和感受到转型的迫切压力，有意愿和动力以及能力去做改革，但是对于大多城商行、农商行而言，现在做理财事业部制改革会感到为难。”前述未上市股份制行人士表示。
据此前媒体报道，很多地方商业银行纷纷表示9月底大限时完成了改革基本要求。“说实话，这种完成很大程度是完成任务的完成，绝大多数地方商行没有能力和实力达到监管标准。”山东地区某城商行副行长表示。
监管推动
中国银行业多年来都是靠息差过活，因为日子好过，在还没被“开水烫”之前，总是惰于自主创新和改革，几乎每一次、每一步的改革都是靠监管推动。
此轮理财事业部改革同样是监管推动。事实上，理财业务要改革、要转型都喊了好多年，很多银行也明白这个道理，每年很多理财资管话题论坛上，银行老总们对银行资管的处境分析得头头是道，亦提出过很多建议，但真正具体到行动上，却是迟迟难以“落子”。
就此次理财事业部制改革而言，由于监管的强制要求，各行9月底都“交了差”，但据记者了解，架构是搭建起来了，实质性进展却不大。某股份制行资管部员工表示，成立一级资管部门后，工作内容差别不大。
从理财产品上看，目前市场可以看得到的变化是，部分上市行在尝试陆续推出净值型理财产品，不过由于信息不对称、缺乏价值标准等原因，净值型理财产品还很难摆脱银行内部交易“消化”亏损等旧习，距离真正的净值型理财产品特点还有很大差距。
而理财产品的诸多老毛病，在理财事业部架构搭建起来后并没有根本性改变，此次征求意见稿所希望解决的问题就是进一步放开银行理财投资的手脚，依靠直接投资来解决嵌套的隐性风险，并对解决“刚性兑付”问题提供更进一步的推动力量。
“由于体制原因，银行改革通常都很艰难，一项改革牵动部门、人员利益很多，理财事业部改革要牵涉到个金、电子银行、信贷、分行等等多个部门，阻力很大，而且相关监管法规也滞后。如果没有监管推动，改革难以想象。”前述未上市股份制行人士称。