渣打银行全球研究团队17日发布报告认为,二季度中国经济数据好转,但复苏基础仍不牢固,预计三季度还会有定向降准、面向政策性银行的再贷款和铁路融资措施、以及全面降准措施出台,同时,三季度外汇流入或将非常有限,这给决策部门提供降准理由。
渣打认为下半年会看到以下多个领域的突破:
第一,财税制度改革的基本原则似已基本达成一致。不久前中央政治局常务委员会审议通过财政部上报的深化财税体制改革方案,方案细节尚未公布,其中除包含深化财税体制改革方案的同时,还包括理顺中央与地方之间的财税关系,包括中央与地方之间的转移支付体系等内容。财税体制改革十分庞杂,细则的实施需要时间切实推动,期待下半年会看到更多细节。
第二,关闭过剩产能、加速节能减排的努力取得一定成效。中央给北方各省的压力较大,对钢铁等行业企业的银行信贷进一步趋紧。近期国务院提出要完善、健全企业破产制度,暗示国有企业破产将更多地成为可接受的解决之策。
第三,未来几年反腐败应有利于从多个方式推进改革。(1)反腐败持续赢得民众支持,尤其是在改革的阵痛期。(2)反腐是推进中央政策遵守和执行的有力武器。(3)与中央步调一致的官员获得升迁机会。(4)应能清理资本市场等领域,这些领域对于国有资产的私有化至关重要。