经济学家追问央行、银监会
今天上午,临近经济界别联组讨论尾声,国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济委员,突然抛出提问:“货币总量越来越大,融资成本却越来越高,如何盘活存量用好增量?‘影子银行’的钱流去了哪儿?”,并点名要求银监会副主席周慕冰委员、央行行长助理郭庆平委员回应。
可推资产证券化盘活存量信贷
张小济发问:“中国M2(广义货币)已达110万亿元,总量越来越大,而实体经济的资金成本越来越高。怎么让资金流向实体经济?怎么降低企业成本?”
张小济直接点名:“请央行和银监会的两位代表给我们说说。”
现场沉默了30多秒。央行行长助理郭庆平接招说:盘活存量正在从三方面努力。
第一,增量要优化,突出重点,优先支持三农、小微企业、战略性新兴产业。第二,扩大试点推广好的经验,如资产证券化。现在确实有些企业占用资金较长,比如铁路中长期贷款比例较大,可以把一部分优质资产,以证券化的方式盘活,腾挪资金投向其他领域。第三,利用资本市场的作用,如加大债券直接融资,通过市场的“手”来调控资金供求。
银行间可建立贷款转让市场
周慕冰也谈到了银监会关于盘活贷款存量的着眼点:一是银行本身的贷款存量怎么盘活,第二是银行放出去的贷款,怎么在国民经济中调整结构盘活存量。
如何调整存量?他说,第一通过资产证券化,使存量贷款在各银行间优化配置;第二,在银行间建立贷款转让市场,实现多样化、标准化,目前最适合做的就是个人住房按揭贷款。除了贷款在银行间活起来、转起来,银行之外的贷款则要支持国民经济的重点领域和薄弱环节。
正加强监管影子银行
张小济继续追问:“‘影子银行’的资金主要流到哪儿去了?”
周慕冰回应:“国际上说,‘影子银行’是在发挥信用中介的作用,但不在政府监管范围内。按此说法,中国没有。我们所有的金融机构或非金融机构业务,都在监管范围之内。”
周慕冰强调,我国所谓的“影子银行”,更多地表现在银行表外业务、类信贷业务。表外的业务监管弱化一些。表外业务的资金到哪里去了?同样也是流动到了实体经济,只不过是那些表内限制的国民经济领域,如地方投融资平台、房地产和过剩产能等。政府部门在某种程度上并不希望看到这样,目前正在加强监管。
张小济委员听完后说:“这些信息太重要了,谢谢你们。”