“民营资本进入银行业没有法律障碍，在试点以后会总结经验尽快展开。”3月5日下午，银监会主席尚福林在山西代表团全团会议上说，由民营资本发起设立银行是全新的机制，但他并未透露具体的时间表。
当天上午国务院总理李克强在政府工作报告中提到，“要稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。”
这些表述引发代表的高度关注。全国人大常委会委员、全国人大华侨委员会副主任委员令狐安在山西代表团全团会议上发言时说，“民间金融改革相对滞后，不应把民间资本视为洪水猛兽。”
目前银行业没有对民营资本全面放开，仅在城市商业银行中占比较大，约占到国内现有100多家城市商业银行的半壁江山。尚福林对此解释说，银行需要进行风险管理，一旦经营失败就有风险外溢的可能性，为了保护存款人的利益，需要建立起相应的保护机制。
据尚福林透露，商业银行的不良贷款率已经从2012年的0．96％上升到去年的0．1％，增加900多亿元，其中还不包括核销了的400多亿元，核销的部分主要与过剩产能有关。
针对有代表提出的小微企业贷款难、贷款贵的问题，尚福林说，去年他们在调研过程中发现，小微企业贷款难主要难在信息不对称，加之去小微企业调研的成本偏高，导致小微企业的贷款担保偏贵。他建议为小微企业做一个信息平台，形成担保体系，以降低企业的贷款成本。