政协委员：互联网金融摸石头过河 提高门槛防风险

　　全国政协委员白鹤祥 (资料图片)

　　全国政协委员梅兴保 新华社 图

　　全国政协委员谢卫 (资料图片)

　　新华社 图还能拿多久

　　当下，互联网金融和传统金融激战正酣，互联网金融下一步将演绎出怎样的走势，行业如何才能健康发展？昨日，商报记者邀请到全国政协委员、中国人民银行重庆营业管理部党委书记、主任白鹤祥，全国政协委员、东方资产管理公司前总裁梅兴保，全国政协委员、交银施罗德基金管理公司副总经理谢卫围绕这一话题展开探讨。

　　推动金融业发展 互联网金融践行利率市场化

　　重庆商报：我国互联网金融快速崛起。以P2P网贷为例，仅去年上线的P2P平台就有500家之多。您如何看待这一现象？

　　白鹤祥：站在人民银行的角度，不管是体制内的创新，还是体制外的民间金融机构、类金融机构的创新，我们都持鼓励态度。当然，作为监管部门的底线是，互联网金融不能吸收公众存款，不能搞成非法集资，不能酿成系统性风险。通过适度监管和行业自律等途径加以规范引导，促进互联网金融持续健康发展。

　　过去，传统银行一直享受着利率固化带来的红利，但随着利率市场化的步伐加快，互联网金融的野蛮生长从某个层面上对传统金融带来比较大冲击和影响的同时，也极大地推动了传统银行自身经营理念、模式、产品和技术的创新。

　　过去一直在谈利率市场化，但一直未找到一种为市场主体所接受的节奏，互联网金融的出现，恰恰解决了这一问题，余额宝、零钱宝等互联网金融产品和模式，已成为利率市场化的一种践行，也是在为利率市场化接下来的普及做铺垫。从这个层面上讲，互联网金融的“野蛮生长”无论是对完善金融结构，还是从推动传统金融行业发展的角度，都值得肯定和鼓励。

　　梅兴保：互联网金融不同于传统金融，各国在互联网金融的发展上基本处于同一起跑线，没有太多国际经验可以借鉴。同时，由于互联网金融具有行业跨度大等特点，证券、保险、银行等各界都有所涉及，这对监管带来了很大的挑战。

　　谢卫：去年我曾呼吁规范发展互联网金融。近年来，国内互联网金融发展势头迅猛，以第三方电子支付为例，据有关方面统计，截至2012年6月，中国使用网上支付的用户达1.87亿人，在网民中的渗透率为34.8%。

　　摸着石头过河 无成熟机制与模式增加风险

　　重庆商报：互联网金融快速发展的背后，问题不容忽视。例如违法违规、个人信息保护力度不够、互联网金融企业主体地位不明确等。各位认为，互联网金融的弊端或瓶颈何在？

　　白鹤祥：目前互联网金融存在的主要问题有三点：一是互联网与金融结合的探索虽然已进行多年，但目前仍然缺乏既具备互联网思维模式，又精通传统金融业务的复合型人才，从而导致互联网金融领域的人才缺口较大，这必将掣肘互联网金融行业的发展。

　　二是互联网金融行业仍然缺乏成熟的运作机制，目前大家都在摸着石头过河，由于整个行业的规范、发展规划、市场秩序等方面都未形成成熟的机制和模式，这在无形中增加了很多风险。P2P去年出现的多起风险，大多是经营模式不成熟引发的。

　　三是内部风控机制不健全。包括余额宝等当下大热的互联网理财产品，把钱吸收进来之后如何找到科学的资金出口，在利用资金创造收益的过程中，如何规避风险，这些问题目前都还在寻找答案。这在很大程度上增加了互联网金融的运行风险。

　　谢卫：当前监管层对于互联网金融的研究还不够深入，对随之涌现出的问题的性质认识模糊，给互联网金融发展造成了困惑。同时，现有的分业监管体制面临互联网金融混业经营的挑战，对互联网金融的风险管理意识薄弱，部分互联网金融公司游走于监管空白地带。

　　提高准入门槛 顶层制度设计要预留观察期

　　重庆商报：互联网金融未来发展趋势如何？怎样才能更好地维护金融稳定，维护广大投资人的切身利益，防范化解风险？

　　白鹤祥：在看待互联网金融和传统金融业的发展时，不能割裂来看，两者可能在具体的业务领域会存在一定的竞争关系，但整体而言并不矛盾。两者各有优势和短板，未来，两者之间会找到一些契合点，互补发展。比如，互联网金融未来可以依托传统金融的队伍、人才、管理等方面经验，培养自己的人才队伍。传统金融机构也可以依托互联网金融机构在用户规模、大数据分析等领域的优势，拓宽服务外延，推动自身的持续创新。

　　未来互联网金融和传统金融机构不存在谁打败谁或谁替代谁的问题，都有各自的市场空间和角色定位，都是整个金融体系的有机组成部分，各类市场主体的相互竞争、相互促进、包容性发展将是未来整个金融行业的大趋势。

　　谢卫：应从五个方面加强监管，促进互联网金融规范发展。一是为确保监管有效和竞争公平，在设计互联网金融监管的规则时，应当遵循“一致性”的原则，对互联网企业以及传统金融机构的相关业务应当“一视同仁”，只要是从事相同或类似的金融业务内容，无论是“线上”还是“线下”，都应给予同样的监管标准。二是严格限定准入条件，提高互联网金融准入门槛。鼓励互联网企业在配备与传统金融机构同样水平的人才、设施、风控标准后申请金融牌照，并严格互联网金融公司的资质管理。三是加强对互联网金融投资者风险意识的培育，做好投资者消费权益保护工作。四是进一步完善互联网金融的法律法规体系。五是应将网络融资纳入社会融资总量，建立完善的网络融资数据统计搜集系统以及监测指标体系，加强对网络借贷资金流向的动态监测，建立有效的资金安全及风险趋势的监控机制，以合理引导社会资金的有效流动。

　　梅兴保：央行应牵头，提前谋划做好顶层设计，设计出一些制度，加强监管。当然，互联网金融的创新还在继续，我们要留有观察期。