近日,有媒体报道称,相关各方已就民营银行试点的有关事宜达成一致,这意味着民营银行或将成为第十八届三中全会前夕金融改革领域最受关注的话题。据消息人士透露,入围首批试点的民营银行的牌照最快明年初“出炉”。这些民营银行可能落地于目前呼声最高的几个热点区域,如北京中关村科技园区、上海自贸区、深圳前海等。业内人士表示,民营资本发起设立民营银行的重要条件在于风险自担,未来在政策上亟待出台包括存款保险制度、金融机构破产退出条例在内的一系列配套制度。
首批可能获有限业务牌照
自民营银行开闸获得管理层点头、首肯以来,民营银行的申请筹办一直在稳步推进。目前,有关部门正在进一步研究和讨论民营银行试点方案,不排除进一步修改的可能。
有消息称,四川已向国务院申报成为民营银行的试点省份,已有几家川企在申报组建民营银行,现在正在等待批复。目前坊间传言新希望成为四川第一家民营银行牌照的可能性最大。值得注意的是,在此之前,新希望曾公开表示,对 (民营银行)市场存在的其他机会,将进一步关注与论证。
行业亟待配套政策出台
“民营资本发起设立民营银行的重要条件在于风险自担。所以名称获得核准就等同于获得牌照。”业内人士表示,监管层在考虑民营银行试点时,将重点考察各家申报方案中的风险控制、风险兜底机制。只有风控机制最为完备、对储户利益考虑最周全,才最有可能先行获试点资格。
在此之前,银监会主席尚福林此前表示,自担风险民营金融机构的要义在于发起人承诺风险兜底,避免经营失败损害存款人、债权人和纳税人利益。“民企一拥而上是正常的商业行为,这主要与银行业近年来的盈利示范效应有关,但综合考量,最终可能只能有一两家获批试点。”在中央财经大学金融学院教授郭田勇看来,存款保险等配套制度要迅速跟上,才能确保隔离民营银行的经营风险。此外,还需加强对关键环节的监管,例如加强对信息真实性监管。
据了解,目前存款保险制度等相关配套机制在加速推进。中国人民银行原副行长马德伦此前曾透露,存款保险制度的设计已基本完成,即将推出。当前的核心问题是设定存款保险额度。