上海银监局认真组织开展安全生产大检查

　 根据《中国银监会办公厅转发关于集中开展安全生产大检查的通知》精神，上海银监局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，精心组织，周密部署，认真开展全市银行业金融机构安全生产大检查工作，成效显著。

　　上海银监局成立了由纪委书记张荣芳任组长，办公室、各监管处室负责人为成员的上海银行业安全生产大检查领导小组，为做好大检查工作提供了有力的组织保障。同时，该局提出做好本次大检查工作的六点要求，即做到安全检查全覆盖；加大安全隐患整改力度；进一步提升网点工作人员的安保意识和防范技能；加强应急预案制定演练；坚持标本兼治，将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，加快建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，建立健全完善隐患排查治理体系；加强与所在地政府联系沟通，形成安全生产工作合力。

　　9月初，上海银监局对局机关华银大厦开展了自上而下的自查自纠工作，检查结果显示，安保设施均正常运行。

　　各银行业机构将涉及安全生产的条线、机构都纳入本次安全生产大检查的范围，重点加强了自助银行、城郊结合部及偏远地区营业场所的安全检查，提高对案件多发地段、时段监控值守力度和巡查频率，特别针对今年元旦春节期间安全大检查及网点安全评估中所发现的问题以及反复发生、长期未得到根治的重点问题，加大整改力度，逐条落实整改，坚决杜绝边查边犯、屡查屡犯的现象发生。

　　上海银行对安保工作实行表单化管理，统一制作了《上海银行营业、重控场所安全管理监测标准》，具体细化为七个大项63个控制要点，各辖属机构根据表格要求逐项自查，做到全行标准统一、安全风险全覆盖；上海农商银行将安全生产大检查工作与暑期防汛防台结合起来，周密制订各项防汛防台与安全生产措施与应急预案，加大汛期责任人在岗及履职情况督查力度；工行上海市分行丰富检查方式实行“六个结合”，即部门检查和网点自查相结合、专项抽查和全面检查相结合、行内检查和公安安全评估检查相结合、对口检查和季度考核检查相结合、现场检查和远程监控检查相结合、明查和暗查相结合，更加客观地反映安全保卫制度的执行和落实情况，支行自查率和分行抽查覆盖率均达到100％；中行上海市分行行领导亲自下基层现场抽查金库、自有产权大楼、营业网点、自助设备、保管箱库等重点部位的消防、技防的安全管理情况；建行上海市分行制作5期活动简报，集中通报安全大生产工作进展，及时总结、提炼典型案例和成功经验，并在网点设置“今天你安全了吗”宣传展板，定期更新安全生产知识供员工学习，有效促进了全行员工安全防范意识的提升；招行上海分行在开展安全生产检查的同时，着力加强内部安全和案防警示教育力度，推广“微教育、大警示”工作理念，编发《啄木鸟》、《监保聚焦》多类警示教育资料，将主动防范意识固化到广大员工的思想和行为之中，筑牢员工安全防范的思想防线；浦发银行上海分行在各营业网点张贴防火、反恐和防电讯诈骗的安全小贴士，图文并茂地列示了紧急事态下的岗位职责和要求，指导员工灵活冷静处理各类突发事件；宁波银行上海分行深入支行开展“送教上门”活动，让员工了解最新安全形势，该行普陀支行还与普陀公安分局结对，联合设计印制防范电讯网络诈骗宣传单，走进社区面向居民开展防范电讯网络诈骗活动。

　　8月6日，上海银监局联合上海市公安局治安总队和上海市银行同业公会召开上海银行业金融机构安全保卫工作联席会议，归纳今年上海地区外部侵害案件呈现出“两个转变、一个增长”的特征，即不法分子作案对象由银行营业网点逐渐转向以破坏自助机具为主、作案手段由暴力犯罪逐渐转向外部欺诈为主、利用银行新业务实施违法犯罪案件数量较去年有所增长。上海市公安局治安总队则详细点评部分银行营业网点安全措施存在的问题和隐患:部分网点现金区域防弹玻璃安装错误；消防通道被挤占、消防设备及档案不健全；自助银行对讲与自动落锁功能损坏等问题。

　　上海银监局还组成了“上海银行业金融机构安全生产大检查督查小组”，选取多家银行网点集中开展抽查工作。督查组实地对网点的消防安全、安防设施、枪弹管理、案件防控、预案管理、信息科技安全、防灾减灾、车辆安全、在建工程安全等方面进行了检查，发现个别机构不同程度地存在一些安全生产风险隐患，除当场指出问题并要求立即整改外，上海银监局要求以对隐患“零容忍”的态度，堵塞安全监管漏洞，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实责任，确保检查实效。