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贷款乱象多 银监“七不准”不如一招打“七寸”
来源 深圳商报 发布时间 2012年02月10日 07:51 作者 林萧
 

  接近监管层的一位人士近日向本报记者表示,银监会认识到在实体经济面临复杂经济环境和困难的背景下,银行应该回归服务实体经济的本质,不能再充当“刮利”的角色。针对围绕贷款滋生的各类违规收取服务费问题,银监会提出“不准以贷转存,不准以贷收费,不准存贷挂钩,不准浮利分费,不准一浮到顶,不准借贷搭售,不准转嫁成本”。(《广州日报》2月9日报道)

  银监会出台“七不准”,可以看作是应对舆论的“条件反射”,作为银行的监管部门,银监会耳闻目睹银行收费乱象,不得不发出一点声音。表面上看,“七不准”义正严词,仔细揣摩,除了要求银行自查自纠的“要求”外,并没有明确处罚条文和追责细则,如此看来,颇有表演的成分在内,银监会与其高调喊出“七不准”,还不如一招打在银行的“七寸”上,方能收到实效。

  正如此前媒体曝光的银行内幕,近年来银行的资本利润率已经不仅大幅高于工业,而且高于石油和烟草。数据报告显示,中国工商银行去年上半年净利润1096亿元,平均日赚6.05亿元。曾有银行负责人称,“企业利润那么低,银行利润那么高,所以我们有时候利润太高了,自己都不好意思公布。”银行利润之高,已到了“不好意思”的地步,可见这样的利润获取渠道并非光明正大。其背后隐藏的不仅有银行的垄断地位,更重要的是相关部门对银行的监管缺失,才将银行打造成“印钞机”,受益的是银行机构,受损的却是公众利益。

  分析银行暴利的原因,主要有两方面:一是靠加大利差盘剥,我国的16家上市银行,去年前三个季度的净利差收入超过1.2万亿元,占营业总收入80%,也就是说,银行的营业收入当中百分之七八十都是来自于存贷款利差。二是手续费繁多,2003年银行收费项目仅300多种,现行《商业银行服务价格管理办法》中列出的收费项目多达3000种,7年时间增加了10倍。银行之所以“名利双收”,无非是源于其相对垄断的行业地位,既控制着国内金融业的主线,又成为民众必须依赖的交易场所,监管的缺失,必然导致银行各种乱象的产生。

  就目前而言,遏制银行暴利最有效的方法就是反垄断。按照我国《反垄断法》的相关规定,银行完全符合反垄断的性质和特征,依法对其进行反垄断调查正当其时。只有通过反垄断,对银行进行重罚,才能对包括银行在内的各行业起到最大的警示作用。对比“七不准”,反垄断无疑是一招打“七寸”的重拳,在掌握银行“命门”的前提下,逐步化解和消除其垄断性,才能将各项规章制度落到实处。

 
 
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