6月4日，住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行监督管理委员会联合发出通知，对商业性个人住房贷款中二套房认定进行规范。这样，套房贷原先操作中的模糊地带被厘清。各地各商业银行在二套房贷上基本已无“回转”空间。
　　二套房认定标准从严后，对购房人，即申请二套房的房贷变相加息。在央行总体加息两难，对房地产重点行业进行加息，起到了“对症下药”的作用。
　　最严二套房规定
　　从公布的二套房认定标准看，此次，商业银行将执行的，是史上最严的二套房认定规定。
　　首先，三部门联合发文形式，杜绝了部门之间数据不通，而造成的真空地带。这包含二个层次的含义：建设部和银行之间，这意味着银行利用房地交易系统数据有了可能，特别是在发达的一线城市，若数据互通，房地交易系统数据已很完备，银行可方便地利用此系统知晓某人及其家庭成员拥有住房情况，而之前，要想从交易部门获得某人住房全貌，难度很高，基本只有法院等个别部门凭证明才行；商业银行之间，由于商业银行之间互为竞争对手，客户数据是不沟通的，银行业管理部门加入后，沟通更为方便。
　　第二，二套房的认定尺度上，是以家庭为单位，家庭中只要有一成员已购房，无论其是否使用过房贷，是否在本地购房，银行均认定其本人及家庭成员新购的房屋，为二套房贷。即使家庭成员中有人购房在婚前的，同样计入为家庭第一套住房，家庭成员任何一人新购房屋，均要使用二套房贷。
　　第三，贷款银行方面，要求贷款银行通过查询征信记录等方式，对贷款人进行尽责调查，考察贷款人购房是否为二套房。这样，银行在确保贷款安全性同时，又增加了一个甄别二套房贷职责，换言之，若把二套房放成一套房，银行也可能承担相应疏失。
　　确保居者有其屋
　　就二套房贷的管理方式上，管理层确保居者有其屋，不鼓励改善型购房的思路，清晰可见。这也许是近期楼市调控组合拳的主轴。
　　贷款利率差距上，首套房可享受基准利率85折，而二套房贷则跳升到基准利率1.1倍，二者相差20%多。一套支付利息100万元的贷款，便相差20多万元，对买房人是笔可观支出，首套房享受到了不小优惠。这也是二套房变相加息后，起到的立杆见影的效果。
　　同时，对不能提供1年以上当地纳税证明或者社会保险交纳证明的非本地居民，4月颁布的《国十条》是暂停发放购买住房贷款，6月4日的规定，则开了个口子，可按第二套房贷标准发放。业内专家预计，第二套房贷的利率标准，一般投资人、投机人均望而怯步，这次开的口子，针对的是城市中的新移民、急需在城市中安家、求得生活稳定一族，也基本是首套置业者。
　　值得注意的是，三部门联合的形式，将为发改委正酝酿逐步推进的保有税提供了一个操作模板，其主角则将换成建设部门与税务部门。