任绍敏
　　
　　上海市政府和国家开发银行昨日再次携手，签署上海郊区城镇规划建设金融合作备忘录，国家开发银行将提供500亿元人民币的融资，支持上海全面提高郊区城镇规划建设水平。
　　根据协议，双方的合作计划分三个阶段，今明两年为合作启动阶段，主要围绕上海市政府发布的《关于本市开展小城镇发展改革试点的政策意见》（下称《意见》）要求和部署，坚持高起点规划、高标准建设，双方成立规划合作办公室，国家开发银行参与并支持上海市城镇规划研究。第二阶段为2011年至2013年，为强化基础阶段，主要加大对郊区重点新城基础设施和公共服务设施等项目的投入力度，完善新城镇城市功能。第三阶段为2014至2015年，为全面发展阶段，全面提升郊区基础设施，加速郊区城镇化建设的进程。
　　今年8月6日，上海市政府颁发《意见》，主要目标是通过5年左右或者更长时间的努力，把上海第二批全国发展改革试点镇（崇明县陈家镇、金山区廊下镇、奉贤区青村镇、松江区小昆山镇、嘉定区安亭镇、青浦区金泽镇、浦东新区六灶镇），以及宝山区罗店镇、闵行区浦江镇和浦东新区川沙新镇等试点镇，建设成为与现代化国际大都市要求相适应，具有较强产业承载能力、人居环境优良、资源节约、功能完善、社会和谐、各具特色的郊区示范城镇。
　　上海市市长韩正在仪式上说，当前上海正处于经济转型的关键时期，更加需要以推进城镇化为依托，优化城市发展空间，带动产业结构调整，为保持上海经济平稳较快发展提供动力。这次签署合作备忘录，将为上海郊区城镇规划建设搭建一个相对稳定的融资平台，促进城镇基础设施和公共服务设施加快建设，增强城镇综合承载能力，提升城镇发展质量，推动上海统筹城乡发展，率先构建城乡经济社会发展一体化新格局。