未来3年，国家开发银行（下称“国开行”）将向内蒙古自治区发放15亿元的小额担保贷款，用于支持下岗失业人员、毕业大学生、复员军人等初始创业者创业。
　　小额贷款的风险控制一直是银行界一大难题。国开行在开展下岗再就业小额担保贷款中，把国开行的融资优势与地方政府的组织协调优势有效结合起来。国开行内蒙古分行选择当地就业主管部门的下属机构作为融资平台和管理平台，负责小额贷款的统借统还；政府财政按一定比例出资建立项目风险补偿金；选择专业担保平台为借款人提供担保，建立还款约束机制；与当地政府共同成立信用促进会，建立借款人信息征集系统和信用评价系统，构建小额贷款健康发展的长效机制。
　　在具体贷款程序上，国开行与地方有关部门严格执行六个步骤：申请、初审、公示、再审、担保、放款，即下岗失业人员提出申请――社区（街道办事处）初审――社区公示――地方劳动和社会保障部门再审――专业担保公司担保并签订反担保协议――国开行发放贷款。贷款发放前，地方就业主管部门对借款申请人进行创业培训；在贷款发放后，就业主管部门下设的劳动保障所和社区服务中心的协管员负责对借款人进行定期走访，对再就业的经营情况进行跟踪管理，及时化解经营风险和贷款风险。目前，国开行内蒙古分行的下岗再就业小额贷款的本息回收率保持100%。