商报讯（记者 黄竞仪）为促进股份制商业银行、城市商业银行更好地支持地方经济、中小企业和“三农”发展，增强银行服务辐射功能，银监会于日前下发了《关于中小商业银行分支机构市场准入政策的调整意见（试行）》的文件。

　　根据文件规定，符合条件的中小商业银行在相关地域范围下设分支机构，不再受数量指标控制。进一步简化审批程序，将省内分支机构审批权限下放给各省银监局。不再对股份制商业银行、城市商业银行设立分行和支行设定统一的营运资金要求，由各股份制商业银行、城市商业银行根据业务发展和资本管理需要统筹调节、配置。此外，该文件还鼓励商业银行优先到西部、东北等银行机构较少地区、金融服务相对薄弱地区设立分支机构，并对符合监管导向的相关申请予以优先支持。

　　银监会有关负责人表示，本次市场准入调整，主要针对全国性股份制商业银行和城商行，其初衷主要是放宽和简化机构设立，通过设立更多的分支机构来加强金融对地方经济，特别是县域和“三农”以及中小企业的支持力度。

　　与此同时，文件还强调商业银行科学制定机构发展规划，规划先行有利于监管部门掌控全局，促进整个银行业及各类银行业机构科学定位、合理布局、有序竞争，防止盲目无序扩张。