紧跟全国信贷规模的强劲增长趋势，制造业密集的广东今年首月贷款1823亿元，增量创下历史最高纪录，但实体经济所分切的信贷资金仍不容乐观。四大国有银行及国家开发银行与广东签订上万亿元授信协议，为广东省2.3万亿元刺激内需政策强力背书。
　　项目贷款集中
　　中国人民银行广州分行日前披露，截至1月末，广东省金融机构本外币各项贷款余额35578亿元，同比增长15.2%，比年初增加1823亿元，该增量为历史同期最高，同比多增812亿元。
　　这一信贷增量飙升的背后，是政府投资的火热。
　　某股份制银行广州开发区支行行长在接受《第一财经日报》采访时表示，这些资金大部分是银行响应政府扩大内需的号召，尤其是国有银行热衷于联手政府堆积一些大额授信，投向一些大型国企、政府项目和平台。
　　在刚刚闭幕的广东省“两会”上，广东省政府工作报告提出，今年该省将建设重点项目200项，年度投资3030亿元，为2008年的2倍多，主要投向重大基础设施、现代产业工程、生态环境和民生工程等领域。
　　上述行长表示，在很多制造业都实现民营化的珠三角，庞大的政府投资势必增加采购，并带动大量的民间资本参与其中，让部分民营企业得以喘息。“但这里边有一个时滞效应，最快在下半年才能体现出来。”
　　通过财政杠杆的放大效应，广东希望借此带动全社会固定资产投资1.3万亿元。
　　而更庞大的投资计划是广东提出的“新十项工程”。去年上半年开始实施的“新十项工程”五年内将在222个项目上投资22770亿元。这也是继2003年“十项工程”建设之后，广东省政府再次提出“以大投入带动大发展”、“以新一轮基础设施建设推动新一轮大发展”的口号。
　　政府投资疾速推进，源于广东经济增长的强大危机。
　　广东社科院经济研究所所长刘品安向本报表示，目前广东的工业投资规模已被山东、江苏远远抛在后面，只有两省的一半左右。而固定资产投资规模不仅落后于山东、江苏，还低于全国平均规模。同时，去年广东经济增长10.1%，增速回落4.6个百分点，下降幅度比全国高约2个百分点。其中出口增幅严重下滑12.9个百分点，新开项目计划总投资下降，市场需求减弱，企业经营困难增大。
　　在此背景下，政府项目和大型国企成为银行资金最安全的归宿。
　　岁末年初的一个月内，广东出现了一场规模空前的“银政合作”风潮，农业银行（2300亿元）、建设银行（3798亿元）、中国银行（2800亿元）、工商银行（1200亿元）以及国家开发银行（100亿美元）与广东省政府签订了总额上万亿元的授信协议，堪称历史罕见，授信期限在两至五年不等。
　　实体经济压力不减
　　不过，国家开发银行广东省分行行长戴达年在接受《第一财经日报》采访时表示，貌似规模庞大的信贷增长规模并非没有“水分”，高比例的票据融资正在导致信贷资金的投放效果大打折扣。
　　中国人民银行广州分行披露的数据显示，１月份广东新增贷款中票据融资占1478亿元，短期贷款18亿元，流动资金贷款合计新增1492亿元，同比多增1015亿元；房地产开发贷款增势有所好转，增加人民币贷款74亿元，比上月多增77亿元；而受外经贸不景气影响，外币贷款同比少增23亿多美元。
　　戴达年说，按照政府要求，这些资金投放的35%要用于铁路、公路及电力等基础设施， 65%用于拉动内需和刺激消费，而大量资金投入到基础设施建设势必挤占对中小企业的投入。
　　实际上，大量的银行授信协议资金基本都有明确的投放方向，成为一些重大项目争相分食的“饕餮盛宴”，而对资金如饥似渴的大量中小企业仍难以跨越高企不下的信贷门槛。
　　某股份制银行广州开发区支行行长称，目前信贷增长流向中小企业的部分不足10%。
　　受金融危机影响，珠三角企业因订单萎缩而出现开工不足或纷纷延迟开工，并带来广东企业整体贷款需求增长略显疲软，由此导致在广东地区项目贷款份额偏少的部分银行面临巨大信贷压力。
　　上述行长向本报坦言：“根据我所获悉的确切情况，某家股份制银行广州分行1月份的信贷量是下降的，环比出现了负增长。”
　　人士分析认为，这种态势一方面是由于中小企业的资金普遍吃紧，银行基于自身的利益和风险考虑加大了清出力度，纷纷回笼资金，另一方面是国有企业受益于政府投资，开始将原有的高利息商业贷款置换为成本更低的项目贷款或政策贷款，并导致部分资金向银行回流。
　　戴达年认为，大规模投资基础建设对经济以及就业问题的拉动作用只是阶段性的，而中小企业才是实体经济的最重要部分。他在广东两会上建议，政府对中小企业资金扶持目标应该量化，将可支配财政收入1%拿出来补贴中小企业的发展。