1月20日，上海银监局召开2009年度工作会议，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、中央经济工作会议和银监会工作会议部署，总结2008年工作，分析当前形势，研究部署2009年工作。
　　上海银监局局长阎庆民在会上强调，2009年上海银监局总体工作要求是：坚决贯彻落实中央经济工作会议和银监会工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、促稳定；推创新、防风险；重服务、强管理”的主线，坚持金融服务经济，以确保经济推动力；坚持风险监管为本，以提升上海银行业抗风险力；坚持推进创新监管，提高上海银行业竞争力；坚持科学监管，不断提高监管有效性；坚持加强党的建设和内部管理，增强全局工作保障力，进一步促进上海银行业稳健经营，有力支持上海经济平稳快速发展。
　　阎庆民指出，在当前经济金融形势下，加强宏观监管尤为重要。作为监管部门，应当坚持金融服务经济的原则，督促指导银行业认清形势，统一思想和行动，有效贯彻落实党中央、国务院、上海市政府的各项宏观调控政策，加大金融支持经济发展的力度，确保上海经济平稳快速发展。他要求上海银行业金融机构以“保增长、促稳定、防风险、推创新”为中心工作，正确处理金融安全与经济安全的关系、金融收益与社会责任的关系、当前与长远的关系，创新机制，扎实工作，着力为国务院政策部署中确定的重点领域提供有力信贷支持。指导督促银行业坚持“区别对待、有保有压”
　　政策，以适当的信贷投放积极支持扩大内需；以调整信贷结构来支持产业升级；以加强小企业金融服务来提升经济活力和扩大就业。
　　阎庆民强调，上海银行业要严格坚守风险管理底线，切实贯彻银监会工作会议上强调的七个严格执行和严禁要求，坚决防止不良贷款大幅度快速反弹。上海银监局2009年将做好四个重点盯防工作，即重点盯防不良率相对较高的机构，重点盯住贷款分类的准确性，重点盯防关注类贷款向后三类贷款的迁徙状况，重点盯防关联企业互保和集团客户风险。同时，阎庆民指出，上海银行业当前面临的不是创新过度而是创新不足。为此，2009年要在三个方面多做探索：一是关注与创设新型机构。在上海市第一家村镇银行开业后，要加强监管服务，推进服务“三农”措施的创新，并加速推进村镇银行的试点工作。对开办“科技银行”和消费信贷机构积极开展调研。二是研究并推进新型业务。重点研究并购贷款、正常类贷款证券化、非生产性项目搭桥贷款、出口信贷、融资租赁、房地产信托、航运金融等专题，及时了解机构动态和市场反映的主要障碍，积极帮助解决存在的问题。三是进一步加强对创新业务的辅导、培训，重点是提升银行产品设计能力和定价能力。同时，积极开展创新业务的监测和后评价工作，加强对恶意规避监管和虚假创新行为的甄别和惩治力度，探索建立创新业务违规的处理原则和标准。
　　阎庆民强调，银行监管是一门科学，监管一定要讲科学，用科学，实现科学监管最重要的是加强监管能力建设。要通过科学合理的流程和架构设计，优化制度，集成资源，高效地完成各项重点工作。具体到今年监管工作，就是要突出一个重点，即加强现场检查力度。今年要重点关注“有保有压”和“五个支持，一个加强”的宏观调控政策落实情况、信用风险、中间业务风险、资产投资风险、银行交易对象风险等五个领域的现场检查。实现科学监管必须得到各方强有力的支持，因此要实施三个集成，即人力资源集成、信息集成、数据集成，为科学监管提供有效的手段；实现三个优化，即流程优化、方法优化、架构优化，为科学监管提供坚强的保障；增进三方面交流，即与地方党政、与被监管机构、与新闻媒体增进交流，为科学监管创造良好的环境。