| 来源： |
金融时报 |
发布时间： |
2008年04月16日 14:09 |
作者： |
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有保有压 进一步做好宏观调控工作 访人行西安分行党委书记、行长刘贵生
记者 雷和平 牛娟娟
日前，中国人民银行货币政策委员会召开了2008年第一季度例会，分析当前我国宏观经济金融形势，研究下一阶段货币政策取向和措施。如何准确把握宏观调控政策走势，在从紧货币政策下基层央行应如何采取措施做好宏观调控工作？记者日前就相关问题采访了列席会议的人行西安分行党委书记、行长刘贵生。
宏观调控压力依旧存在
记者：会议认为，当前我国经济继续保持平稳快速发展，但固定资产投资反弹的压力较大，货币信贷投放仍然偏多，流动性过剩矛盾尚未缓解，价格上涨的压力明显。请问上述种种压力在陕西省内有哪些表现？
刘贵生：总体上呈现出以下特点：首先，固定资产投资反弹的压力相对更大。这是因为陕西省经济增长还主要是依靠投资拉动的粗放型增长模式，投资对经济增长的贡献率较大；2007年新开工项目较多，需要大量的后续信贷资金投入；银行利润来源仍主要依靠利差收入，商业银行资金运用压力和获利动机仍然较强；陕西省年初遭受雨雪冰冻灾害后的重建需要大量信贷资金。
其次，价格上涨压力更为明显。2008年2月陕西省居民消费价格指数攀升至9.8%，高于上月1.4个百分点，高于全国1.1个百分点，同时环比上涨1.9%，比1月上升0.4个百分点。
第三，货币信贷投放仍相对偏多。2008年1月和2月，陕西省金融机构贷款增速分别为16.9%、16.3%，分别高于上年末2.2个百分点和1.6个百分点，贷款增长仍然在高位运行。
第四，总体上流动性过剩矛盾尚未根本缓解，但陕西省地方法人金融机构流动性过剩状况得到一定程度改变，从紧货币政策效果初步显现。
抓好“两个关系、六项工作”
记者：从紧货币政策下，基层央行应如何有保有压，做好宏观调控工作、促进辖内经济发展？
刘贵生：具体工作中，应处理好两个关系，做好六个方面工作。要正确处理好履行央行职责与加强央行自身建设的关系，正确处理好贯彻执行从紧货币政策与支持地方经济发展的关系；一是要做到“紧中有稳”，注意把握好2008年的信贷投放节奏，保持信贷增长的基本稳定，防止出现大起大落；二是要做到“紧中有活”，重点做好信贷结构调整工作，通过信贷结构的调整优化，支持经济结构调整和发展方式转变；三是要做到“紧中有进”，创造性执行有保有压政策，加大对经济发展重点领域、弱势群体和薄弱环节的支持力度；四是要做到“紧中有新”，大力探索金融支持地方经济发展的新方式、新模式和新渠道；五是要做到“紧中有示”，加强房地产信贷管理，提示房地产金融市场风险，促进房地产金融市场健康发展；六是要做到“紧中有和”，加强对从紧货币政策的宣传解释，提高全社会对从紧货币政策的认同度，按照“央行参谋、政府主导、部门联动、社会参与”的总体要求，共同推动辖区和谐的金融生态环境建设。
加大沟通协调发挥政策合力
记者：会议提出要充分认识进行结构调整的紧迫性，进一步加强货币政策与财政、产业、外贸、金融监管等政策的协调配合，加快结构调整步伐，促进国际收支趋于基本平衡。对此，基层央行在地方政府指导下，将从哪几个方面加强与宏观调控相关部门的协调配合？
刘贵生：2008年，人行西安分行将进一步加大与地方政府的沟通协调，努力发挥政策合力，积极贯彻落实国家宏观调控政策。一是利用各种渠道和形式，加强与地方政府、金融监管机构、企业等的联系和沟通，疏通货币政策传导渠道。准确传递宏观调控信号和货币政策意图，合理引导调控政策预期，增强货币信贷政策的公信力和执行力。二是加强对金融机构信贷规划的引导，调整优化信贷结构。三是加快地方中小金融机构改革步伐，整合地方金融资源，积极推进新型农村金融机构的发展。四是扩大直接融资规模，增加企业融资渠道。五是结合辖区实际，推动金融创新。
因地制宜科学把握从紧的“度”
记者：请您结合辖内实际，谈一谈贯彻此次工作会议精神的工作思路和设想？
刘贵生：全面贯彻从紧货币政策，一定要因地制宜，科学地把握从紧的“度”，创造性地有保有压，做到既完成国家宏观调控政策目标，又保证辖内经济正常运行和稳定发展。
当前，在辖区贯彻落实从紧的货币政策面临着较为严峻的挑战。主要表现在四个“不协调”上：一是西北地区要求加快发展、缩小东西差距的强烈愿望，与执行从紧货币政策和防止经济过热的宏观调控要求，短期内可能出现一定程度的不协调；二是在国家倡导节能减排调控要求下，西北地区的支柱产业仍主要是高耗能、高污染的资源型企业，中长期看，地方经济支柱产业与信贷政策支持产业之间存在着不协调；三是西北五省区经济增长属于典型的过度依赖投资拉动的粗放型增长模式，与资源节约型、环境友好型的科学发展路径之间存在着不协调；四是西北地区企业融资渠道和方式较为单一，融资过度依赖银行贷款，与贯彻从紧货币政策、控制信贷总量的要求之间不协调。
2008年，我们将继续加强货币信贷政策监测分析研究，不断提高宏观分析的前瞻性和科学性；进一步加强和改进窗口指导，以信贷结构调整优化促进经济结构调整；灵活运用货币政策工具，密切配合各项货币政策措施实施；切实加强银行间市场监管，大力促进辖区金融市场健康发展；深入推进农村信用社改革，切实保证中央银行资金支持效果；积极创造有利于高效履职的环境，奠定做好辖区货币信贷工作的坚实基础；提升风险识别和管理能力，高度关注宏观经济环境变化对金融机构稳健运行的影响；正确理解和把握外汇收支形势，认真贯彻外汇管理政策，推动陕西省对外开放向宽领域和深层次发展。
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