| 来源： |
深圳特区报 |
发布时间： |
2008年04月16日 13:57 |
作者： |
和悦 |
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——中国银行业监督管理委员会深圳监管局局长刘元谈深圳银行业发展建设
核心提示：
改革开放三十年，一直走在改革开放前沿的深圳已经建立起以政策性银行、国有银行、全国性股份制银行、外资银行和本地四家法人银行为主体的、门类齐全、功能丰富的银行服务体系。时值深圳银监局“深圳银行业改革开放三十年回顾与展望”演讲、征文、展览、研讨系列大型活动如火如荼进行，记者专访了中国银行业监督管理委员会深圳监管局局长刘元。
“回顾是为了获得启示。2007年深圳的房屋按揭和集团大额贷款占银行贷款比例太高，银行业的利润增长过分依赖于楼市股市，风险着实不小，2008年我们的任务还很艰巨。”刘元局长为深圳银行业发展勾画出清晰蓝图：深圳银行业要利用自身特点，立足本土优势，巩固区域地位，加强人才培训，打通国际通道，最终将深圳构建为功能完善的国际化银行大都市。
发掘区域优势
建设区域金融中心
资金市场、资本市场、保险市场的相互竞争、融通和促进，孕育了深圳金融混业的特点，为深圳金融中心的地位提供了得天独厚的保障。同时，深圳银行业门类齐全，特别是近年来中外资法人银行入驻深圳，为深圳银行业向外辐射影响力提供了有利条件。
刘元说，深圳将通过进一步建立便利高效的行政管理和服务体系、守法诚信的社会行为规范完善当前的监管体系，为银行业提供一个良好的发展环境。同时，通过制定积极务实的引资政策，创造自主宽松的经营环境，建立一个自由而有活力的市场，使金融中心和银行大都市的远景目标尽早成为现实。
打造本土品牌
完善金融服务体系
打造本土银行品牌，完善金融服务体系，需要根据实际情况对现有银行业机构进行改造和升级，包括以下方面：１、建立顺应金融控股集团的发展方向的监管机制。平安保险集团控股平安银行，招商银行控股信诺保险公司的成功模式已经形成，银监局与其他监管部门间应建立工作协调机制，防范混业经营下的风险传递，指导金融控股模式的健康发展。２、改造深圳农村商业银行股权结构，引进战略投资，将其打造为新型的商业银行，并完善其服务功能，更名跨区域发展，最终推动其上市。３、通过改造小额贷款公司，以政府为主导组建小企业发展基金，商业银行直接组建小企业融资机构，全方位拓展小企业发展融资渠道。４、整合市场要素，建立公平、公正、合理、高效的金融外部服务体系，通过金融服务集团方式，向银行业机构提供综合性服务支撑。
“引进来，走出去”
创建金融创新中心
创新是市场活力的源泉，更是一个金融中心存在和延续的核心竞争力。外向发展是未来深圳金融创新的方向。深圳将依靠良好的基础，利用毗邻香港的优势地位，通过“引进来，走出去”，鼓励区域性的银行机构走向全国，全国性的金融机构走向世界，培育立足国际、辐射全国的金融创新能力。
为此，除了政府层面的奖励措施外，还需要以政府为中心对金融创新活动提供法律和政策支持。希望政府使用特区立法权，通过地方人大专门立法的方式，保障金融创新者的合法利益。金融监管机构也将在支持金融机构发展的角度鼓励创新，在维护市场稳定安全和市场秩序与公平的角度强调适度和稳健，制定相对独立的金融创新区域政策。
加强人才培养
营造人才培训中心
深圳曾经是创业者的乐园，来自国内外的大量人才营造了深圳过去三十年的非凡成就，建立了深圳金融业在国内的领先地位。未来的深圳也将通过制定相应政策和策略，提供优越的条件，成为国内外人才创业发展的热土。
与此同时，深圳还要通过加大在基础设施、系统设备和专业技术方面的投入，为金融人才培训产业奠定基础，将深圳营造成全国性甚至是国际性的金融人才培训中心。
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