| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年06月10日 09:43 |
作者： |
张泰欣;张朝晖 |
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监管部门谨慎看待信政合作前景
信托公司加强产品风险控制
6月1日，银监会办公厅向各地银监局及信托公司下发通知，提示信托公司控制信政合作业务风险。目前，不少信托公司都在梳理已经开展的信政合作项目，重新审视产品风险和相关政府的财务状况，前期热火朝天的信政合作热潮在逐渐降温。
风险不容忽视
银监会下发的通知要求信托公司应加强对合作方资金实力、信用程度和综合偿债能力的跟踪分析，按照统一授信要求，结合地方政府财政实力与实际负债状况，核定信用等级和风险限额。
银监会相关人士告诉中国证券报记者，目前部分信政合作存在项目管理不严格，担保、抵押行为不规范，个别环节存在法律瑕疵等问题。此外，由于一些地方政府的财政实力出现了负面变化，这也给信政合作带来了一定挑战。
通知明确要求信托公司在项目实施后，应及时跟踪了解进展情况，切实做好项目的后期管理和信息披露工作。对此，某信托公司负责人向记者表示，“信托公司也是有苦衷的。”由于信政合作中存在部分异地项目，而信托公司受制于网点分布的限制，很多项目鞭长莫及，所以在贷后管理上存在诸多不便。 “当项目资金出现某些突发情况，信托公司无法像银行那样第一时间作出反应。我们在贷后管理上无非是监测项目的财务报表，而对项目风险的及时应变能力是非常差的，”上述人士介绍。
此外，某信托公司人士还介绍，在信政合作项目中，地方政府用应收账款去做质押登记，用土地出让金去设立信托，由于项目还款寄希望于未来产生的现金流，所以这里隐含了大量的信用风险。如果房地产市场转冷，土地交易价格下降，甚至土地流拍，这些都将考验地方政府未来的还款能力。
谨慎对待信政业务
目前已有多家信托公司暗自取消了与地市一级政府的合作签约，对于前期与基层政府达成的项目，也在重点追踪。
银监会相关人士则表示，除了地方政府财力，信政合作中的资本金比例问题，也是监管部门考察的重点。为了避免信托公司、地方政府以及银行三者之间的高风险操作，银监会已经要求有关部门和公司开展相关调查。
中泰信托公司人士介绍，就目前上海的信托产品看，政信合作产品还比较少，一方面同上海银监局偏紧的监管思路有关，另一方面则同目前资本市场出现的变化相连。他介绍，4、5月份资本市场出现积极迹象，目前更多的信托公司都在准备证券类信托产品，以期获得更好的回报。
虽然对信政合作的监管力度在加大，不过还是有一些信托公司在积极准备。上海某家信托公司人士介绍，目前该公司正在同某区政府开展产品合作的接洽工作，预计将有几十亿元的资金募集规模。这位人士介绍，虽然目前信政合作的产品回报没有证券类产品高，但也不能忽视“规模为王”的效用，如果能够做大规模加之有良好的监管，信政合作或许还能有进一步的发展空间。
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