| 来源： |
保险文化 |
发布时间： |
2012年06月26日 15:45 |
作者： |
刘春华 |
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近日，保监会下发《关于暂停区域性保险代理机构和部分保险兼业代理机构市场准入许可工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确要求，暂停区域性保险代理公司及其分支机构和金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构市场准入许可工作。《通知》同时强调，支持符合条件的中介集团和全国性的保险代理公司及其分支机构的设立。
本通知标志着新一轮保险中介市场治理整顿拉开序幕，按照保监会有关部门负责人的解释，本次保险中介市场治理整顿将本着"堵疏结合、退进并举"的原则，在清理整顿的同时积极推动保险代理市场的专业化和规模化发展。堵和退，就是要严格限制区域性保险代理公司的市场准入，限制增量；通过治理整顿，对现有"小、散、乱、差"代理机构进行"关、停、并、转"，减少存量。疏和进，就是要推动代理市场结构调整，通过鼓励、引导保险中介集团化发展，实现保险代理市场的专业化和规模化。
此政策将会对保险中介市场带来巨大的影响，引发保险中介市场的快速洗牌。
预计通过三年的治理整顿，将会使市场秩序将明显改善、专业化会有所提高、也会强化中介市场垄断态势。
这次政策对中介市场的不同主体都会带来影响：
1、对于32家全国性保险专业代理机构：是难得的扩张的机会。如能抓住此次政策的机遇，非常可能会在不远的将来产生保险行业的"国美、苏宁"。
2、对于占比98.24%的1791家区域性保险专业代理机构：在面对重拳整顿的监管形势下将出现分化：部分分支机构、队伍以及业务规模达到一定程度的区域性保险专业代理机构，可以借势发展成为全国性代理机构；也可以不先谋求全国性发展，而是利用此段治理整顿期，夯实基础，提高品质，转变发展方式，在现有区域内精耕细作，谋求区域优势；但更多的"小、散、乱、差"的区域性保险专业代理机构可能会被兼并，甚至可能退出中介市场。治理整顿将为今后保险专业中介市场更加规范和迅速的发展打下坚实的基础，但治理整顿的过程中也可能带来不稳定，包括业务量、业务品质以及中介业务队伍；需要高度关注的是：
1、目前中介手续费就已经因为不正当竞争高到了理性的保险公司不能持续承担的程度，中介集团化趋势的强化将更难以改变这种不正常状态，在家电行业曾经出现的"国美"垄断价格并影响家电企业经营的情况需要保险公司高度警惕；2、急刹车式的区域性代理机构"关、停、并、转"有可能引发中介市场存量问题的集中爆发（主要是业务品质问题），这些问题有可能因相关专业代理机构的关停而不能及时给予解决，严重的甚至可能引发群体事件。；3、中介集团不是规模大了就代表管理规范了、业务品质上去了，目前个别大的全国性代理机构也存在很大的问题，例如某代理公司的股权激励问题等等。
对保险公司的建议：
1、对于与区域性代理机构进行业务合作的保险公司：建议深入了解合作代理机构对本次政策调整的想法，保险公司需根据合作代理机构的发展思路适当调整中介业务策略：坚决放弃"小、散、乱、差"的区域性代理机构；深化与一定规模的区域代理机构的合作，助力其发展成全国性代理公司并帮助其提高管理水平和服务能力；
2、这个政策也给保险公司增员带来契机，保险公司可以针对可能"关、停、并、转"的区域性代理机构的业务队伍开展相应工作，当然一定要把握好时机，不能恶意挖角；也要审慎把好人员素质关，要屏蔽保险跳蚤；3、保险公司也可以考虑通过控股、参股区域性代理公司或全国性代理公司来更深度利用本次政策带来的机会，换个思路发展营销队伍；4、对于因"关、停"代理机构产生的孤儿单服务问题，需保险公司提前做相应准备；5、建议借鉴航意险手续费管理的成熟经验，加强对代理手续费的行业自律，避免高手续费竞争对保险市场发展的不良影响。
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