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加拿大投资移民停摆后
来源:国际金融报 发布时间:2014年02月25日 14:16 作者:夏妍

  

  

  

  实施28年,为13万移民开绿灯,被称为“最受富人欢迎”的加拿大投资移民计划将很快终结。当地时间2月11日,加拿大政府公布2014年财政预算案称将停止投资移民计划,这项决策不但把4.6万等候入籍的中国人挡在门外,也让房价位居高处的加拿大面临泡沫破灭的危险。

  那么,加拿大为何敢冒如此风险关上投资移民大门?大批无法移民的申请者又将转战何处?

  投资移民缴税很少

  “我真的没有想到会得到这样的结果。”家住苏州的王晨(化名)女士3年前就已经提交了加拿大的移民申请,3年间一直处于排队状态。得知加拿大投资移民计划将终结后,她表示非常震惊。

  不少人的加拿大移民梦刹那间“破碎”,其中,中国富人占主要比例。根据加拿大公民和移民部提供的数据,目前加拿大投资移民部有6.5万人的申请积压,来自中国的申请人有4.6万。

  据记者了解,加拿大一直是中国人传统的移民目的地,当地已经出现颇具规模的华人社区,尤其是温哥华与多伦多。因此,有媒体观点认为,来自中国富人的申请“压垮”了加拿大投资移民项目。据香港《南华早报》报道,截至2013年1月8日,香港递交的加拿大移民签证积压了5.35万份,其中99%的申请来自内地。

  与此同时,当地房地产泡沫化严重也是政府缩减移民政策的原因之一。早在2012年10月,高盛就发布报告指出,加拿大部分地区出现建房过度的迹象,超低利率正在影响房地产市场,房价很可能出现大跌。

  据德意志银行统计,加拿大房价目前水平超过历史平均价格的80%,房价和该国民众的居民收入比也超过历史平均水平,各项指标都显示,在欧美主要国家中,加拿大楼市泡沫显著。

  而在当地政府的眼里,造成这样境况的“罪魁祸首”则是大批热爱买房的富商移民们。

  对于种种质疑,加拿大公民与移民部媒体事务负责人索尼娅·勒萨热在接受媒体采访时指出,“压垮”投资移民项目的不是申请本身,而是移民没有真正为加拿大社会做出贡献。“除了80万加元的无息贷款被政府用来发展加拿大经济外,通过投资移民项目移民至加拿大的人对加拿大经济发展贡献相对较小。”勒萨热说,“他们能够在加国赚取的收入不高,缴税也很少。”

  根据勒萨热提供的数据,过去十年,投资者缴税额不足联邦技术移民的1/8。以20年为一个时间段,一名投资移民比一名技术移民共少纳税20万加元。

  此外,最新调查表明,投资移民中期和长期在加拿大停留的可能性更低,通常在所有移民类别中拥有最低的语言水平。

  或将坐地涨价

  在多位分析人士看来,加拿大此举意在抬高移民门槛。记者查阅资料发现,相较于美国或澳大利亚,投资移民加拿大的条件并不高。

  加拿大要求移民至少要拥有160万加元(约合人民币900万元)资产,需向加拿大政府提供80万加元免息五年期贷款。而通过投资移民美国至少要50万美元起价,顺带创造10个就业岗位;投资移民澳大利亚价码更高,500万澳元(约合人民币2750万元)是门槛。

  中投顾问房地产行业研究员韩长吉对《国际金融报》记者分析,加拿大移民政策的改变并不意味着彻底关闭外来居民的大门,而是提高门槛,坐地涨价。他表示,加拿大地广人稀,教育、自然等资源十分优越,吸引了大批外国人移居该国。经过多年积累,在技术人才、劳动力得到基本满足的情况下,当地移民局也更倾向于提高门槛,如让移民者缴纳更多的费用,满足更多苛刻的条件等,来提高移民质量、支持当地经济发展。

  加拿大联邦财政部也对外表示,将在投资移民和企业家移民类别废除后,增设一个“面向移民的高风险投资项目”和设立一个“基于申请人能力的商贸专才引进项目”,尽管具体细节据说要等几个月才会公布。其实,除了技术移民,加拿大也提高了留学生可以申请的“经验移民”的门槛,让许多留学生大喊“欲哭无泪”。

  有移民专家直言,这其实就是改头换面的“投资移民涨价方案”:新的经济类移民仍然面向包括中国在内的各国富人,只是不再叫“投资移民”或“企业家移民”。所谓“高风险投资项目”不过是改头换面的投资移民,投资数额肯定会水涨船高,而且再不会有“还本”的好事,估计会被换作难以变现的高风险债券或开放式基金。

  楼市泡沫恐破灭

  “相比之下,移民加拿大的确更加容易一些。”加拿大的房地产经纪人Andrew告诉记者,取消移民计划消息传出后,当地房地产市场立马出现了波动。“消息经证实后,加拿大的豪宅价格已经开始有回落的趋势。”

  Adrew告诉记者,加拿大政府将取消现行的投资移民项目,接下来将由企业家创业移民试验计划和商业技术试点方案取代。这样一来,国外富人们的投资立马就会“冷静”一段时间。他担忧,“加拿大的房地产会步入‘寒冷期’。”

  华商移民的相关负责人也告诉记者,移民计划取消,无疑对加拿大多数地区的房地产市场产生一定的影响,“特别是中国买家会大幅减少,当地房屋需求量下降,必将造成房价的下跌。由于投资移民多为富商,所以高价豪宅市场未来会出现更为明显的下跌。”

  该负责人对记者直言,如今加拿大政府拒绝了有移民倾向的房产投资者,当地房地产泡沫破灭之日也不远了。

  有经济学家指出,移民计划的“取消”无疑让当地的房地产更加动荡不安。温哥华地产经纪人查理斯认为,投资移民为当地带来了一定的财富,这笔财富离开后,给当地的经济带来波动。

  “因为移民购房的原因,当地的建筑工人、建筑师和地产经纪人等都受惠。”查理斯告诉记者,“主要买家都是来自中国的富豪,若是之后他们被限制来加拿大,那么温哥华的物业成交量可能会下跌80%左右,这是个可怕的数字。加拿大地产突然失去数以百计的潜在富豪买家,楼价快速下跌将成为必然结果。”

  不过,韩长吉则认为,加拿大当地的楼价未必会单纯因取消投资移民而下跌。

  韩长吉告诉《国际金融报》记者,虽然移民购房对当地楼市有支撑,但毕竟外来移民居住或者投资依然占据较小的比重,其国内楼市上涨与加拿大宽松的货币政策、较低的利息也有关系,不会仅因移民减少而导致房价下跌。

  加拿大卑诗大学尚德商学院助教达维多夫对此观点表示赞同,他认为,当地楼市升势主要由低息和经济复苏带动,考虑到过去几年楼价有升无跌,很难相信会仅因取消投资移民而推倒温哥华豪宅市场。

  转战西雅图扫楼

  那么,加拿大投资移民“停摆”后,庞大的移民团队又将何去何从?

  据外媒报道,自加拿大宣布终止投资移民政策后,近6万名正在申请移民加拿大的中国人被迫“刹车”却步。于是,大批中国“土豪”将目光聚集到毗邻加拿大的美国西雅图,开始转战这里疯狂扫楼。

  据业内人士介绍,西雅图是美国西北部的大都市,与加利福尼亚州相比,价格取胜,房价还有较大的上涨空间;与俄州相比,繁华取胜,有更多的华人和较多的商机。此外,西雅图的高科技公司很多,房价并没有受美国经济危机的影响。如今,随着大批移民涌入,西雅图的房价上涨势头猛烈。

  在西雅图从事房地产行业的吕熙告诉记者,西雅图东区的学区房已被炒到1.4万元/平方米至1.6万元/平方米,原先每平方米不到1万元。“由于越来越多的中国富豪涌入,让旧金山成为全美仅次于纽约的高房价城市。由此看来,西雅图的房价增长潜力巨大。”

  当初放弃移民加拿大温哥华,只身来到西雅图工作的陈贝贝告诉记者,很多同事都选择在西雅图购置房产,她本人在西雅图已经有了两处房产。“这里的优越条件吸引了很多中国富人,大多是为了定居和孩子上学的问题。”

  西雅图当地的房地产经纪人John已深刻感受到了西雅图楼市的“火热”。“一个月以来,很多精通中文或华裔的房地产经纪人都非常忙碌。”他透露,一口气订下多套豪宅的中国富商并不在少数,大多是为了移民做投资准备的。“三天内,在我手中已经成交了3套豪宅,每套豪宅价值均在200万美元以上。”

  “而且,根据西雅图所在地华盛顿州的相关税法规定,在西雅图的个人收入是不需要交个人所得税的。”John告诉记者,相比同在西海岸,有硅谷等著名企业的加利福尼亚州,则需要交10.55%的个人所得税。从这一点上看,西雅图是一个非常适合投资房产与移民的城市。

  John指出,移民热潮一定程度上带动了当地的房地产发展。虽然投资了房产不一定能拿到绿卡,但是移民美国也必须要有一定金额的投资。在中国人眼里,买房成了风险较低的投资项目。

  值得一提的是,由于澳大利亚、新西兰和美国的投资移民门槛逐年升高,遭遇欧债危机余波的欧洲国家对中国热钱极度渴望,甚至出台了一系列“钱来人可以不来”的投资移民政策。因此,越来越多的投资移民申请者开始将目光投向欧洲,去葡萄牙、西班牙和希腊买房换身份已经成为新趋势。

  中国移民涌入全球

  记者了解到,中国已经成为世界上移民人数最多的国家。报告显示,近年来中国每年仅获得美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国永久居留签证的人数就在15万人,如果加上中国移民去欧盟、俄罗斯、日本、新加坡、东南亚、南美和非洲等国家和地区,中国国际移民的数量应该不低于30万人。

  该报告还指出,中国人是加拿大温哥华、澳大利亚布里斯班和英国伦敦这三个城市地产业的最大海外置业投资者,其购房额占到当地房地产销售总额的20%至40%。

  庞大的海外购房团背后,是巨大的海外投资移民潜在群体。根据搜房国际的调查,在1200万参与调查的潜在购房者中,43%表示移民是海外置业的主要目的;其次是教育,占25%;投资占比为23%。

  Andrew告诉记者,由于新移民热衷于购置房产,这很快影响到了当地的房价。“如果多个客户同时看上同一处房产,而买主中有华裔,谈价时一般都是几千元/平方米的加价。甚至听说有的华人一来,为抢购到房产会直接在原来的总价上涨几万元甚至十几万元。”

  “之前曾带一个中国常州来的新移民到温哥华看房,该客户一口气买了五套。自己住一套,出租四套。”中国购房者的“豪气”令Andrew印象深刻。

  在韩长吉看来,中国移民热背后的买房热弊端多多。“不可否认,移民们对房产投资的热爱确实为外国房价提供了一定的支撑,可以为当地房产开发带来市场,促进当地房地产以及经济的发展。然而对当地居民而言,则有推高房价,导致房地产泡沫出现的负面作用。”

  “华裔买房的太多了。”澳大利亚的房地产经纪人王朝感叹到,一般情况下,华人来到澳大利亚后就开始看房,经济条件好的会直接购买几套,而经济能力较弱的也能付了首付,然后逐步还清贷款。

  然而,无论是加拿大本地人,还是澳大利亚的居民,都不喜欢华人买房的浪潮,因为这可能给他们带来更多负担。

  “因为国外要交地税,这个金额是根据房屋所在地的平均价格来定价,如果附近的房子价格上涨,附近的地税价格就要上涨。所以很多长住的当地人,由于地税涨价,非常不高兴。”王朝告诉记者,如今澳大利亚墨尔本地区公寓的租金是一个星期涨一次,对于求学的留学生来说,这样的情况非常不利。

  一位房地产分析师指出,由于中国新移民的买房势头过于猛烈,在推高当地房价的同时,还会带来一股炒房热。然而房价上去了之后,购买方的需求量在一定时期内达不到供给量,就会出现房地产泡沫破碎的情况,会很大程度上影响到当地经济的稳定发展。

  “新加坡人早就担心,中国富人会垄断房产市场,与中产阶层争抢就业和升迁机会,而普通劳动者的薪水面临下调压力。”上文中的移民专家补充道。

  加拿大投资移民积案原因

  ●申请猛增

  2002年加拿大驻中国香港领事馆接收到的联邦投资移民申请只有520份,到2010年已经增长到34427份,超过美英澳3国投资移民申请总和,占到当时全球申请量的81%,而2011年这一比例甚至增长到86%。

  ●积压严重

  2013年1月8日的文件显示,来自全球各地共积压7.5651万宗,其中中国申请人为5.7308万宗,占全球申请量75%以上。而在这些申请中,98%至99%都来自中国内地。

  ●处理过慢

  2012年共计有3463个投资签证获批,联邦投资移民只占一部分。2012年第三季度中国香港审理中心只减少了175宗案例,而当时还剩余积案16451宗,基本上要20年才能审理完成。

  ●经济效果差

  这项计划为加拿大带进13万移民,但经济效果并不好。数据证明,一投资移民缴税比一技术移民少20万加元;且移民之后很少再做实质性投资,多愿购置房产,导致当地房价上涨。

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