菜价波动大，对农民和市民的“伤害”都很大。《每日经济新闻》记者日前获悉，总部位于上海的安信农业保险股份有限公司 （下称安信农保）正联合上海农委等政府部门，在国内首推“夏淡”绿叶菜生产成本价保险，拟用保险来调节、稳定绿叶菜市场价格。

　　记者了解到，该保险计划于今年7月1日起正式运营，所谓夏淡菜价格保险，即保险公司根据蔬菜种植特性针对夏天需求量大、价格易产生波动的几种蔬菜种植户提供成本价格保障。上海夏淡价格保险时限77天，涵盖了青菜、鸡毛菜、米苋、生菜、杭白菜等5个品种，保险涉及面积12.5万亩。

　　“通过保险来调控菜价波动”

　　6月20日，安信农保总裁助理石践在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，这一保险“是以近三年18家标准化菜市场的蔬菜加权平均零售价为基准价格，如果保户生产的绿叶菜零售价低于保单约定零售价，保险公司则按跌幅同比例启动理赔。比如说，7月1日到7月20日，保险合同确定青菜成本价1.44元一公斤，保险合同约定的零售价为5元一公斤。最终保户的零售价高于5元钱，是正常的；如果低于5元，比如说4.5元，则农民的损失了10%，那么保险公司按照同比例赔付农民10%的成本价损失,即0.144元。”

　　“目前，上海市农委和安信农保已经确定了成本价，7月1号之前会对保户公布零售基准价格。这对农户很重要的，因为实际市场价格低于这个公布的基准价格，农户就可以获得赔付补偿。我今天下午到农委开会，就是几个部门一起最后敲定市场零售基准价格水平。”6月20日，在安信农保相关负责人对《每日经济新闻》记者表示。

　　2005年，安信农保在上海郊区70多户农户开展调研，了解农民最担心的风险所在，68%的菜农在自然风险、市场风险和政策风险三个选项中选择了市场风险。

　　如何有效化解市场风险，维护农民和市民的利益，成为政府和相关保险机构考虑的课题。保险业试图以价格保险建立起绿叶菜成本价格保护体系，帮助政府统筹兼顾市民和菜农利益，探索以保险手段积极参与经济社会管理。

　　“重点是保均衡，就是希望通过保险这个价格协调机制，来协调绿叶菜均衡播种、均衡生产、均衡上市。”安信农险相关负责人表示，“避免某个阶段大家一哄而上种菜，也不要某个阶段没人种菜。这次绿叶菜承保的设计理念，就是希望通过保险机制来调控菜价波动。”

　　“具体来说，就是在某一个时间阶段，某一种菜在某一个区县种多少，要有一个明确的计划。计划之内的农民欢迎投保，计划之外的投保原则上不鼓励。我们希望通过这样一个价格调节机构，引导广大农户均衡的播种，均衡的供应，均衡的上市。从根本上来确保在一个大阶段物价相对平稳。”该负责人表示。

　　记者了解到，纳入此次价格保险的5个品种、12.5万亩面积都是与上海市政府、农委合作，经过测算后得出，预计保证每天3000吨左右的供应量，避免市场价格大起大落。其选择的五种绿叶菜，都是以万亩为播种单位，每天几百吨供应上海市场，市场价格不易被个别商贩或资金扰乱。

　　安信农保相关负责人表示，“上海现在承保的主要是5大品种的绿叶菜，本地产的供应量占90%以上，外来的客菜对价格影响不大。相比而言，外来的客菜中，经济作物和其他菜品在上海市场的占比要高一点。”