一直提倡创新发展管理的中国保监会在金秋九月又有新动作。9月10日，保监会下发《关于保险业进一步参与加强社会建设创新社会管理的意见》，要求全国保险业把参与加强社会建设、创新社会管理的工作放在突出位置，切实加大人财物的投入，诚信规范经营，维护稳定大局。

　　热点背景：社会维稳多处"起火"
    火点一：重大矿难事故频发。今年以来，全国煤矿安全形势总体好转，但重大、特别重大矿难依然频发。仅今年上半年就已发生5起一次死亡30人以上的特别重大矿难，超过了去年全年的总和。矿难已成为影响社会稳定的重大因素之一。
　　火点二：涉农案件影响和谐。2010年9月10日上午10时许，江西宜黄县发生拒绝拆迁3人自焚致1人身亡的恶性案件，引发社会关注。随着我国城镇化进程推进，今年以来，我国多地发生拒拆自焚、农民工跳楼，失地农民集体上访等恶性涉农案件，演化成新的社会不稳定因素。
　　火点三：医患关系依然紧张。去年4月，党中央国务院公布了"维护十几亿人民健康的重大民生工程"之称的新医改方案，国家基本药物制度的实施意见亦在去年8月18日公布。但时间过去接近一年多，新医改惠民政策并未见落地。反而造成了全国各地门诊费用普涨、住院费用上调的结果，医患关系再度紧张，影响社会安定。
　　火点四：袭警恶性案件连发。2010年7月5日，广东深汕高速惠来服务区发生匪徒趁民警不备朝民警开枪，致两名民警殉职的恶性袭警案件。此前湖南也发生了银行押钞员枪击法官造成重大人员伤亡的恶性案件。

　　热点深度：创新管理"五管"齐下
    当前，我国正处在一个发展快、矛盾多的历史阶段，国内因素和国际因素相互影响，地区间、城乡间经济社会发展水平差距较大，大量的社会矛盾呈现出利益主体多元化、诉求复杂化、表现激烈化、相互关联化等特征，中国保监会明确保险行业应从以下五个方面加强重点领域的创新管理和服务，维护好社会稳定大局。
　　一要深刻认识保险创新社会管理的重要意义。保险业在做好自身和谐稳定工作的同时，充分发挥保险业在加强社会建设、创新社会管理中的职能作用，服务社会治安综合治理工作不断取得新进展。二要诚信规范经营，维护稳定大局。通过保险业的服务，降低灾害事故疾病等给人民群众造成的影响，维护正常的生产生活秩序，预防和减少社会矛盾纠纷。三要发展责任保险，积极参与社会管理。要利用保险机制丰富社会管理手段，提高社会管理效率，减少不安定因素，减轻公共管理压力。四要加强重点领域的保险创新和服务。稳步推进涉农保险发展，维护农村稳定。五要探索直接参与加强社会建设、创新社会管理的方式方法。保险企业要积极参与"大调解"工作，及时加入当地"大调解"工作体系，努力在第一时间、第一地点化解保险矛盾纠纷。要创新推进各种形式的治安保险，完善产品种类，提高保障水平，参与构建完善"防、打、保"相结合的社会治安防控体系。积极为公安、检察、法院、司法机关干警提供保险服务，做好保险保障。