[专栏]投资审批大松绑 过剩行业核准改备案
来源:全景网 发布时间:2014年11月19日 09:47 作者:何碧玉

     编者按:本专栏是根据中国国际广播电台环球资讯频道《早间第一资讯》财经子栏目的内容整理而成,节目主编为何碧玉。该节目每天选取最具风向标价值的全球财经大事,第一时间进行深入浅出的分析,迅速周详地理清新闻事件的背景脉络。同时,连线顶尖经济学家,深入繁杂信息与不同观点的内部,为听众提供洞察超越表面资讯的理性分析。 

    节目于每天早上8:30播出,播出频率为:北京FM90.5,广东、香港、澳门均为FM107.1,天津FM90.6,重庆FM91.7,青岛、烟台FM89.8,芜湖FM89.4,合肥FM90.1。

    投资核准大松绑 一批能源项目审批下放地方政府

    国务院日前发布2014年最新版《政府核准的投资项目目录》,继续大力为企业投资、尤其是境外投资松绑。新版《目录》共取消、下放38项核准权限,包括火电站、热电站、抽水蓄能电站在内的一批能源项目核准权从中央层面下放至省级或者地方政府。

    与2013年版《目录》相比,新版最受关注的地方是产能过剩行业,包括钢铁、有色和水泥等项目由核准改为备案管理。发改委表示,目前国家重大项目产业布局基本完成;遏制新增产能措施成效显现;倒逼过剩产能退出的市场环境也初步形成。

    中国农业银行首席经济学家向松祚11月19日在中国国际广播电台环球资讯广播《早间第一资讯》节目中表示,实践证明,钢铁、有色和水泥等行业出现严重产能过剩,主要是各级政府追求以投资带动增长的结果。2012-2014年间,以钢铁行业为例,当时产能还不到3亿吨,但在国家调控下产能反而越来越高,最终达到高度严重产能过剩,主要是地方政府投资冲动造成的结果。

    向松祚指出,国务院取消投资核准,将主要依靠三个机制来调节,一是企业自负盈亏;二是银行信用和社会融资体系的调节机制,如果企业无法盈利或不符合发展方向就无法融资;三是产业政策指引。

    他认为,这次国务院取消投资核准旨在取消行政审批,通过推进重大产业政策指引,合理调控地区产业发展来调整产业布局,这可能也有一定效果。向松祚强调,未来要抑制产能过剩产业死灰复燃,主要应依靠金融信用机制和市场亏损机制。目前有些亏损的钢铁水泥有色企业继续存在,是因为地方政府进行了补贴,这样产能过剩行业就不可能消除。因此,市场机制、信用机制和产业政策指引会更加有效。

    在对外投资方面,新版《目录》松绑力度空前,除了少数另有规定,境外投资项目一律取消核准改为备案,并且不再设置投资规模限制。商务部最新公布的数据显示,今年1至10月中国非金融直接对外投资增长17.8%,不过10月当月同比下滑12.2%。

    对此,向松祚表示,过去中国企业海外投资付出不少代价,其中有些国有资本盲目投资有其它原因,而民营资本盲目投资主要是由于研究不足,对某些地方政府结构、法律环境、风俗人情了解不足;而近年来,中国企业家已变得越来越精明,可以看出中国企业海外投资变得更加成熟、稳健。

    向松祚认为,政府大幅松绑境外投资项目审批,是因为海外投资时代已经来临,今年前三季度中国已首次成为净资本输出国。在这个大背景下,越来越多中国企业和个人投资者都会到海外去拓展投资机会。因此,应让国际市场来锤炼我国投资人,让国际市场机制来约束和激励我国投资人,这是政府难以管辖的。整体而言,投资松绑是政府顺应大势而为。

    安倍宣布延迟上调消费税 比利时指控汇丰协助逃税

    即使在实施额外货币刺激的情况下,日本经济仍然不争气地陷入衰退,把日本首相安倍晋三逼到了悬崖边上。安倍晋三昨天晚间突然召开新闻发布会,宣布延迟18个月上调消费税,提前解散和重新选举议会。

    昨天出炉的数据显示,第三季度日本GDP同比下滑1.6%,连续第二个季度萎缩。如此糟糕的数据让日本国内和欧美机构在大跌眼镜的同时,也纷纷对安倍经济学提出质疑,一些评论声称安倍已经处于“戴着脚铐起舞”的困难境地。

    推迟18个月意味着,日本第二轮消费上调时间会从明年10月推迟至2017年4月。对日本消费者和企业来说,这显然是好消息;对日本巨大的公共债务和预算赤字来说,就不是那么值得高兴了。事实上,安倍这个决定遭到了日本财政大臣、经济大臣和日本央行一致反对。

    至于解散议会,这是历届日本政府遇到难题时的惯用手段,不过安倍晋三这样做有点铤而走险。如果一切顺利,日本政坛对安倍经济的质疑和阻力都会减轻;但如果执政党在新议会中失去多数席位,安倍晋三的首相就没法做了,安倍经济学可能就此惨淡收场。

    破钱消灾是欧美银行与监管机构周旋最常见的手段,不过这样做的问题是,摆平一家机构之后总是还有另外的机构等着收钱。比利时检察官近日指控汇丰银行旗下的瑞士私人银行协助1000多名比利时客户避税,涉嫌洗钱和欺诈。

    比利时法庭声称,汇丰瑞士分行有一批珠宝商等富有客户,这些富商本来应该缴纳35%的利息税,但汇丰私人银行员工给他们出主意,帮他们把资金转移到巴拿马和英属维京群岛这些避税天堂,每年转移的资金高达几十亿美元,逃掉的税金达到数亿欧元。

    早在2012年,美国监管机构就指控汇丰给墨西哥毒贩和中东恐怖分子提供转账服务,当时汇丰支付26亿美元,和美方达成了暂缓起诉的协议;这一次除了比利时,法国也在调查汇丰有没有协助法国富人逃税。汇丰之前警告说,和解这些指控的费用数额可能非常巨大。

    财政部清理财政专户 印度或加强黄金进口限制

    中国财政部近日再次发文清理整顿存量财政专户。财政部要求,除了经财政部审核并报国务院批准予以保留的财政专户,其余财政专户在2年内逐步取消;禁止将财政专户资金借出周转使用,对已经出借的财政专户资金要制定回收计划,限期予以收回。

    垂直金融搜索平台融360开始进军线下贷款业务。融360首席执行官叶大清昨天宣布,融360已经在北京、上海等10个大城市设立贷款便利店。贷款便利店的作用是收集客户申请资料、协助客户向金融机构申请贷款,以提高贷款成功率。

    由于国际收支入不敷出,印度可能再次加强黄金进口限制。据路透社消息,印度财政部匿名官员表示,印度最早一两天内将宣布限制黄金进口的额新措施。本周公布的数据显示,10月份印度黄金进口同比增加接近3倍,导致贸易逆差进一步恶化。(全景网)