编者按：本专栏是根据中国国际广播电台环球资讯频道《早间第一资讯》财经子栏目的内容整理而成，节目主编为何碧玉。该节目每天选取最具风向标价值的全球财经大事，第一时间进行深入浅出的分析，迅速周详地理清新闻事件的背景脉络。同时，连线顶尖经济学家，深入繁杂信息与不同观点的内部，为听众提供洞察超越表面资讯的理性分析。 

    节目于每天早上8：30播出，播出频率为：北京FM90.5，广东、香港、澳门均为FM107.1，天津FM90.6，重庆FM91.7，青岛、烟台FM89.8，芜湖FM89.4，合肥FM90.1。

   河南率先实施户籍改革 最大程度保障农民利益

    户籍制度改革意见出台两个多月之后，河南省率先踏上户籍改革破冰之旅。河南省日前制定印发《关于深化户籍制度改革的实施意见》，提出取消农业户口与非农业户口的性质区别，统一登记为居民户口。

    《意见》明确在迁移过程中最大程度保障农民利益，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权等作为农民进城落户的条件。与此同时，河南将支持建立农村宅基地有偿退出机制。河南规划，到2020年，努力实现1100万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

    在与户籍改革息息相关的土地改革方面，昨天有媒体报道说，土地改革总体方案已经成型并提交审议，预计最快可以在中央农村经济工作会议上正式推出，并在2015年安排试点，土地改革所涉及农村宅基地制度改革也将有新内容出现。

    复旦大学经济学院副院长孙立坚11月13日在中国国际广播电台环球资讯广播《早间第一资讯》节目中表示，一方面，前人的经济刺激政策已使目前地方投融资平台面临融通困难；另一方面农业人口进入城市公共服务配给系统，会给财政带来很大压力。

    不过，他指出，如果农村人口转移形成新型城镇，人口集聚效应所带来的市场商机能够为当地财政收入增长提供良好条件，同时也增加就业机会。孙立坚认为，社保制度商业化和政府服务公共化相结合的机制能够进一步释放政府财政压力，关键在于后续农村人口能否转变为城镇人口，为市场活力提供支持。如果仅仅是提供社会福利，公共资源配给就会面临来自财政收入的压力，使得农民转移无法落到实处，可能造成更大的交易成本和社会负担。

    对于农民“带着土地进城”，孙立坚表示，在农民进城过程中，应采取由农民自主选择在城镇或农村发展的过渡性灵活机制，使其保留土地。他指出，这样可以让农民在城镇适应生活，同时又不会失去宝贵的土地资源，成为“三无农民”，从而对城镇化的索取要求更高，反而带来城镇化困难。

    孙立坚认为，这样的双重选择能够缓解农民压力，对于地方政府来说也具有操作空间，关键在于职能部门在过渡阶段更好地落实政策，才能使这种双重选择的好处超过弊处。

    五大行被罚34亿美元 欧佩克减产讨论升温

    出来混总是要还的。经过一年的联合调查，横跨大西洋两岸的汇率操纵调查终于尘埃落定，瑞银集团、汇丰控股、花旗集团、苏格兰皇家银行和摩根大通5家银行被处以共计34亿美元的罚款。

    被处罚的5家银行中，瑞银集团领到了金额最大的罚款。瑞银需要向英国金融服务局和美国期货交易委员会支付6.6亿美元罚款，向瑞士金融市场监督管理局支付1.4亿美元，还被瑞士监管机构勒令限制外汇和贵金属交易员的奖金。

    在这次联合调查中，英国金融服务局开出了17亿美元的罚单，成为该局历史上金额最大的集体和解案；美国期货交易委员会进账接近15亿美元，其中花旗和摩根大通分别支付3.1亿美元，苏格兰皇家银行和瑞银分别支付2.9亿美元，汇丰支付2.75亿美元。

    除了上面5个倒霉蛋，英国巴克莱银行也涉嫌参与汇率操纵。目前针对巴克莱银行的调查还没有结束，不过巴克莱自知在劫难逃，今年第三季度早早准备好了8亿美元的和解费用。

    石油输出国组织欧佩克将于11月底举行会议，在国际油价持续下跌的背景下，是否减产成为各成员国争议焦点。虽然沙特阿拉伯从9月开始就不再发话，不过在财政压力比较大的成员国中，关于减产的讨论已经悄悄升温了。

    财政实力比较强的科威特近日则放出口风说，11月举行的会议不太可能做出减产的结论。不过，随着原油价格逼近80美元，欧佩克成员国中厄瓜多尔、委内瑞拉和利比亚这些成员国开始呼吁采取行动防止油价进一步下跌。

    在欧佩克内部，对到底要不要减产，沙特的意见显然最有最大的影响力。沙特不出声，欧佩克其他成员国只能在心里犯嘀咕。不过，即使沙特同意减产，欧佩克也还面临减产多少才能提振油价回升的问题。最近利比亚再次陷入政治冲突，日均产油量从90万通下降到了50万桶左右，但对油价并无影响。

    印度拟提高钢铁进口关税 安邦保险考虑明年上市

    中央《深化财税体制改革总体方案》出台之后，近期广东、山东和江苏等省份相继发布相关文件。在探索建立地方税收体系方面，广东省明确提出通过房地产税等改革，使房地产税等财产行为成为县（市）级主体税种，培育地方支柱税源。

    最近钢铁出口增加一定程度上缓解了国内钢企的压力，不过也引来了阻力。印度钢铁和矿业部长托马尔昨天表示，印度政府考虑提高钢铁进口关税，相关决定可能在未来两三天内做出。今年4月至9月，印度从中国进口的钢铁数量同比增加了一倍。

    国内保险行业新贵安邦保险也开始考虑上市事宜了。彭博社昨天报道说，安邦保险计划明年启动IPO，筹资规模可能在20亿美元左右，目前比较青睐的上市地点是香港。今年10月初，安邦集团宣布收购纽约地标性建筑华尔道夫酒店，知名度迅速提升。

    在意外扩大货币刺激规模不到半个月之后，日本央行昨天又突然放出紧缩口风。日本央行理事会成员宫尾龙藏昨天表示，如果日本通胀年率维持在接近2%的水平，日本央行可能在2015财年下半年开始讨论退出超宽松货币政策。（全景网）