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[观点]向松祚:地方债无法反映各地发展差距
来源:全景网 发布时间:2014年08月06日 09:04 作者:赖嘉宁
    全景网8月6日讯 中国农业银行首席经济学家向松祚8月6日在中国国际广播电台环球资讯广播《早间第一资讯》节目中称,各省份自主发行的债券利率比肩国债利率、甚至低于国债利率,这种现象在目前中国金融体系有一定合理性。主要原因有几个,一是政府债务从本质上看存在刚性兑付成分,投资者都认为地方政府不会破产,债务总能兑付,即使某些地方政府债务无法兑付,上级政府也会为此买单;二是“肉烂在锅里”,假如某地政府债务变为坏账,需要银行核销,有些地方银行本来就是政府的大股东,国有大银行的大股东就是财政部,因此地方政府有核销坏账的冲动,相当于占了全国的便宜,这种现象也使得投资者认为债券没有任何风险。
    另外,向松祚指出,所谓地方自发自还债务,额度是中央财政所确定的,一定程度上等同于中央政府发行,并不是地方政府自主发行。他表示,这些现象背后的根源在于地方政府并非自负责任的发债主体,其信用最终都倒逼在中央政府的信用上。这就使得市场价格形成机制不起作用,无法反映出各地债券风险和发展水平差距,这一现实如果没有深层次的改革无法消除。(全景网)