全景网5月15日讯 中国农业银行首席经济学家向松祚5月15日在中国国际广播电台环球资讯广播《早间第一资讯》节目中称，现在看来，实现2020年城乡居民人均实际收入的目标是相当艰巨的，因目前经济增长在放缓，财政收入增速也在大幅放缓。
    他指出，收入分配体制改革包括两个层面的内容，一是把蛋糕做大，也就是保持经济增长；二是把蛋糕分配得更加公平。对前一个方面，向松祚认为，显然，传统行业要实现较高速的增长已经没有可能性了，很多行业产能过剩，投资空间已经大大压缩，必须通过投融资体制改革，把资金输送到其它新兴行业、中西部贫穷地区去，这牵涉到政府体制、特别是政府官员激励机制的重大调整。
    他认为，目前最需要解决的公共服务问题并不在中心大城市，而是5-10万人以下人口的城镇。城镇、农村人民生活如此贫苦，如果公共服务问题无法解决，我国完全没有可能实现小康、收入分配体制改革和人均收入翻一番的目标。因而，中央农村工作会议也反复提出：“小康不小康；关键看老乡”。要解决这个问题，向松祚认为，核心在于投融资体制改革，改变投资过度集中在中东部、大城市和权力中心的现状。
    对后一个如何分配蛋糕的问题，向松祚认为甚至更麻烦。他指出，我国有些行业、部门和地区的收入非常高，除了与生产力差距有关之外，还与资源过度集中有关。要通过市场机制来实现资源比较公平的分配，他认为，也不是单纯依靠经济体制改革就能解决，更重要的是政治体制和官员考核机制要作出重大调整。总之，向松祚认为，目前来看，要实现2020年人均收入翻番的目标，挑战极其巨大。（全景网）