全景网4月16日讯 中国农业银行首席经济学家向松祚4月16日在中国国际广播电台环球资讯广播《早间第一资讯》节目中称，这些年来我国养成了房地产依赖型经济模式，很多地方政府依靠推高土地价格、赚取更多土地出让收入来偿还债务或投资。因此，房地产市场由过热转向平稳发展，显然未来土地出让收入不会如前几年快速增长，这当然会对地方政府构成巨大压力。
    对此，他表示，政府有两个办法，一是削减开支，包括投资和公益开支都可能被迫削减，二是开辟新的收入渠道。通常来说，地方政府收入渠道包括四种，包括财政收入、财政转移支付、土地出让收入和市政债券。在这个背景下，向松祚指出，要判断多高的土地依赖程度合适，这就完全取决于政府通过债务所筹集的资金投入到哪些项目中，是否能够产生收入和利润，这是最核心的指标。如果项目资质健全、资产优良，即使政府承诺以土地转让收入来偿债，未来也可能无需动用这一方法。
    向松祚表示，尽管目前地方政府债务风险问题较大，中央政府也一再要求地方政府摸清债务底细，做到分类管理、控制总量，找到缓解债务风险的综合性措施，但仍需一些综合指标来分析，才能具体判断地方财政和债务问题多大。因此，尽管土地财政依赖程度这一指标有一定参考价值，但仍不足以表征地方政府债务总体风险状况。（全景网）