全景网2月2日讯  龙年已到，中国经济形势再度成为人们热议的话题。达沃斯论坛刚刚闭幕，人民币升值、巨额外汇储备、中国出口等话题成为焦点。在危机四伏的国际经济漩涡中，中国经济能否“独善其身”，成为世界经济最亮的地方？带着这些问题，财富天下记者采访了国家信息中心首席经济师、经济预测部主任范剑平。

    2012年中国经济关键词：调整之年
    记者：展望2012年宏观经济，如果用一个关健词来形容的话，您会用什么样的词？
　　范剑平：对中国来讲，2012年是一个调整之年，所以最关键的还是要调整，调整是为了更好的发展，所以2012年经济结构调整在中国宏观经济中间可能是大家最关心的，同时也是整个经济能不能从过去的对房地产过于依赖，对出口过于依赖，逐步转向更加均衡发展的关键一年。

　　2012年GDP增速：8.5%左右
　　记者：对于2012年经济形势，首先从GDP上，您有什么样的预测？
    范剑平：从经济增长来讲，大家一般都会考虑三大需求，一个是出口，一个是消费，一个是投资。最近几年，我们国家出口在经济增长的拉动作用中逐步减弱，因为过去它的贡献率很高，最近几年，它实际上都是一个负的贡献。2011年数据已经出来，就是消费对经济增长的贡献是50%多，大概4.7个百分点。在9.2的增长率中，差不多消费和投资已经开始平分秋色。2012年在我们国家整个经济增长中，内需可能会起更加重要的作用，而内需中间，而消费可能也会起更加重要的作用，但是，由于受到国际环境的影响，国家对地产调控的要求，经济增长速度会比2011年略微下降，我们预测2012年经济增长速度大体在8.5%左右。

　　2012年CPI增速：前高后低 降至3.5%左右
　　记者：关于CPI运行，您有什么样的预测？
　　范剑平：因为我们经济增长速度在回落，所以它会带动物价总水平的逐步回落。所以从全年来看，可能会从2011年的5.4%，下降到3.5%左右，而且整个物价水平可能是一个前高后低的一个走势，也就是说物价上涨的压力，继续不断减轻。

    2012人民币汇率：双向波动 保持稳定
    记者：好的，那么关于人民币升值，您有什么样的预期？
    范剑平：从国内来看，一般贸易实际上已经是大幅逆差，虽然总的还有一定的顺差，但是顺差的规模在不断的缩小。从各个方面的数据来分析，目前人民币水平，应该说非常接近一个均衡汇率的水平了，我们认为2012年人民币不存在大幅升值或者大幅贬值的这样一个经济基础，所以人民币可能会改变过去那种全年单边升值的局面，而进入了一个双向波动，弹性更大的一种区间，所以对人民币汇率水平，我们认为可能从全年来看，如果说还要略微升值的话，那么升值水平会比上一年要小的多，不会超过3%。同时人民币也不具备大幅贬值的要求，尽管最近一段时间，新兴市场国家的货币兑美元可能有一个比较大的贬值幅度，但这可能是暂时的。从国内来讲，经济发展速度比欧美国家高的多，强势经济必然带来强势货币，所以，从这个角度来讲，人民币也不存在贬值的基础。从全年来看，人民币应该还是可以基本保持稳定。

　　中国经济问题根源在调整结构 重点调控地产
    记者：那么您认为现在困扰中国经济的最大威胁是什么？
    范剑平：从我国来讲，最大的问题还是结构的问题。我们认为2012年增长速度和物价其实都是非常迫切要解决的一个问题。如果经济增长速度能够在8.5左右，物价水平在3.5%左右，这应该说都不算太低，也不算太高，是可以接受的一个范围，但是我们国家的经济结构在过去这么多年，积累下来很大的一个矛盾，比如房地产问题。房地产在前几年过于火爆，过多的社会资金和社会资源投入到这一个行业，房地产在整个国民经济中间所占的比重，和它的相关产业在国民经济中间所占的比重，应该说引发了一定的经济结构失衡。
一方面来讲，由于房地产市场过于火爆，大量的钢铁、水泥、建材这些落后产能都有了释放的渠道，产能还在继续膨胀，这就增加了我们国家节能减排的压力，连续几年我们国家节能减排的形势应该说非常严峻。更重要的一个方面就是，大量资金无心去搞实体经济，制造业是引不到应有的资金，甚至连科技创造都吸引不到应有的资金，所有资金都去追逐房地产的暴利，不仅民营企业这么干，甚至连一些央企也到各地去当地王，而一个国家要从经济大国变成经济强国，必须要把基础放在科技创新上。所以，2012年房地产调控，对于经济结构调整来讲，可能是不得不付出的一个沉重代价。

　　房价暴跌可能性不大 有望实现软着陆
    记者：您也提到房地产对于中国经济的影响，那么2012年房价会有多大的下跌空间？
　　范剑平：因为各个城市的情况不一样，很难对全国的水平去统一的做一个判断，因为在前一个阶段涨的时候，实际上不同的城市，甚至同一个城市里面不同的区域可能情况也是不一样。但总的来讲，全国大多数城市房价都有向下调整的压力。现在，有一部分城市局部的楼盘，房价下降20%、30%，但是，这可能还是个别的楼盘，从总体水平来讲，还不至于出现非常大的深幅调整，因为我们国家的刚性需求还客观存在。
　　另外，从整个国家来讲，有一些城市的房价在过去几年应该说涨的也并不是特别大，所以全国总的房价水平会调整，但是也不会出现有很多人担心的，会不会出现大跌，以至于我们整个房地产的这次调整，把整个国民经济都拖累了，我想应该不会出现这样的情况，所以我对房产市场软着陆还是很有信心的，应该说可能通过时间换空间，慢慢的把房产泡沫逐步消化掉，尤其是改变大家的预期，对房价过去大家只有一种只涨不跌的这种预期，可能现在能够得到改变的话，那么对于我们房价未来不仅不能降的下来，而且将来还能够在合理的水平上稳定的住，可能这个非常重要。
   
    稳健的货币政策 核心在有保有压
    记者：2012年，货币政策在具体实施上您有哪些预期？
    范剑平：关于货币政策和财政政策，中央对大的基调已经定了性，2012年将是稳健的货币政策。从实际的感觉来讲，2011年也讲稳健，但是2012年的稳健同2011年的稳健相比，可能不太一样。2011年因为它是从过去适度宽松转为稳健，所以它是一个由松到紧的过程，所以很多人感觉到2011年可能比较紧。但是2012年是在2011年稳健的基础上继续稳健。而且现在考虑到我们实体经济中间有一些薄弱环节，可能现在需要资金支持。所以我们还有一些定向宽松的一些政策，所以整体感觉来讲，可能会比2011年还会适当的宽松一点，但是我想稳健的货币政策，可能核心的就是有保有压的这种分类的政策，并不是说全面的松，也不是全面的紧。对于有些重点的行业，重点的区域，尤其是我们小微企业，可能我们要适当的放松银根，来支持他们，但是对于那些比如说产能过剩行业，也包括房地产一些高档楼盘，别墅，肯定还是要继续紧的，所以我想2012年，稳健的货币政策可能在实际操纵中间会更加显示出灵活性。该保的地方我们要坚决保，该压的地方我们要坚决压。
   
    利率和汇率政策应保持灵活性
    记者：具体到利率和存款准备金率等措施，您觉得会做出哪些调整？
　　范剑平：应该是会保持一个灵活性。因为2012年国内市场还有很多不确定性，比如说，对人民币汇率的预期，如果国际上仍然保持前几个月那种看法，那么有可能我们外汇渠道投放的基础货币，就会像年末的三个月一样，是一个负增长的局面，如果是这种情况，我们就需要一方面通过公开市场操作来释放资金。相反，如果国际上的预期发生改变了，资金外流的情况没那么严重，那么相对来讲我们可能没必要去连续的降低存款准备金率，有可能通过公开市场操作就能够满足我们市场上资金的基本的需要。所以，无法预测全年走势如何，只能够是根据经济发展各方面的情况，我想灵活性应该是把握利率和汇率政策的一个很重要的原则。

　　积极财政政策 重点为保民生
　　记者：那么对于2012年财政政策在具体实施上您有哪些预期？
　　范剑平：2012年财政政策仍将积极，但是过去一讲积极的财政政策，大家觉得就是国家又要搞大规模的投资项目建设。因为在亚洲金融危机的时候，我们搞了一次积极财政政策，当时对高速公路等等进行了大量的投资。那么这次国际金融危机以后，财政政策的导向又变成了积极的财政政策，但是这一次积极的目的并不是为了大规模的搞建设，而更多的是为了要保民生，因为对于2012年来讲，就是作为本届政府执政的最后一年，我们有很多，民生方面的阶段性目标要实现，比如说财政对教育的投入要占到GDP比重的4%，包括城乡养老保险覆盖面的扩大，医疗保险覆盖面的扩大，这些都需要财政支出保持一个比较快的增长。但是2012年财政收入的增长速度可能会比2011年明显下降，因为经过增长速度下降了，物价水平也下来了，所以财政收入不可能有这么快的增长，这样就使得我们财政收入和财政支出资金会有一个缺口，这就是我们为什么仍然要保持一定规模的赤字来搞积极的财政政策，所以2012年保持一定规模的赤字更多的是在支出方面是向民生倾斜，这是2012年比较大的特色，这也是支持整个国家经济转型的一个很重要的方面，因为我们国家要从过去主要依靠投资和出口拉动，而更多的支持消费，让消费投资和出口三架马车更加协调，那么保民生可能是我们支持消费，能够进一步发挥作用，是一个非常重要的政策手段。

    2012国际经济形势：应做好最坏的打算
    记者：现在国际经济尤其是欧债危机，您认为对中国经济会造成什么影响？
　　范剑平：2011年年末和2012年年初，可能国际上被冠之为峰会的会议特别多，非常热闹，但是我们也看到即使是刚刚结束的达沃斯世界经济论坛，仍然没有出台解决欧债危机的非常有效的解决方案，所以欧债危机2012年很可能不会马上解决，甚至还有恶化的可能，尤其是在3月底4月初。因为很多欧洲国家需要通过债融资，也就是发新债、还旧债来解决财政资金问题。新一轮发债的时候，如果欧债危机没有一个很好的解决方案，那么将来举债成本会非常高，对于欧洲国家来讲，这应该是一个新的考验。
所以对于2012年国际经济形势，应该做好最坏的打算，做好最充分的准备，不要对国际市场形势盲目的乐观。2012年国际经济形势对中国的压力始终是会存在的，不仅会表现在外贸减速压力，还包括吸引国际资本的压力，因为年底最近几个月，吸引外商直接投资也出现了负增长，2012年外商直接投资的增速可能也会比前两年低一点，所以这些因素更重要的是对我们产生一种情绪和预期上的影响。现在无论是实体经济，还是资本市场，都比较悲观，其中一个原因就是国际因素。因为大家对国际形势非常不乐观，那么影响了大家的决策，所以对国际经济形势，最好还是做好坏一点的准备，这样可能将来会更主动一点。

　　范剑平简介：
　　国家信息中心首席经济师、经济预测部主任，商务部市场运行专家顾问，中国信息协会预测专业委员会副理事长，国家信息中心博士后导师主席团执行主席。
　　长期在国家发改委系统从事宏观经济政策研究，参与许多国家级重要课题和近几次“五年计划”专题研究，对宏观经济政策、中国中长期发展战略等方面的研究成果在理论界和政府决策部门有重要影响。