| 来源： |
全景网 |
发布时间： |
2009年02月13日 12:10 |
作者： |
赵乐平 |
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全景网2月13日讯 近期美国、欧洲等的经济指标走低，近期企业又公布新一轮裁员行动，金融危机对实体经济的冲击再次袭来。为带动经济增长，美国国会参议院10日批准了总额为8380亿美元的经济刺激计划。同时周二美国财长盖特纳在华盛顿宣布总额超过2万亿美元的新一轮综合金融救援方案，而对于此次经济计划，周二美国股市却作出负面反应，纽约股市三大股指全线下跌4%以上。
有分析认为，周二美国公布的经济计划可能还不足以应对全球经济放缓的影响。市场担忧世界经济将面临金融危机的“第二轮”冲击。面对当前的经济局势，世界各国应该采取联合措施，推出更大的经济支出计划，建立一个富有“马歇尔计划”精神的全球恢复基金，发达国家在刺激本国经济的同时援助低收入国家。
应对金融危机的影响，需要各国仿照此前进行的推出经济刺激计划、共同降低利率等那样采取积极措施。财政部长盖特纳可能将在即将举行的西方七国集团财政部长和中央银行行长会议上敦促其他发达国家采取积极行动，应对全球金融危机。盖特纳还将和与会其他成员就目前已经采取的旨在阻止金融危机恶化的财政和其他措施进行商讨。西方七国集团财政部长和中央银行行长会议将于2月13日在意大利首都罗马举行。
援助低收入国家
周二世界银行首席经济学家林毅夫表示，各国唯有共同刺激经济才能阻止全球经济的进一步衰退。只要发达国家在刺激本国经济的同时能援助2万亿美元给低收入国家，世界经济2010年就能恢复。
林毅夫表示，美国、欧元区、日本和中国这样的“高储蓄国”和石油出口国应该在未来5年中向低收入国家投资2万亿美元。这笔钱将以捐款而非贷款的方式支付。他补充说，向穷国投资会得到高回报，因为这对经济增长具有更大的推动力。当穷国的经济得到发展后，它们对商品的需求也会随之上升，最终向高收入国家购买更多的商品。
林毅夫的计划呼应了世界银行行长佐利克上月的讲话。后者提议发达国家“捐出”经济刺激方案的0.7%来成立一个基金会。而林毅夫的计划中，除了发达国家，还把中国和产油国纳入了援助方之中。
金融危机影响并未结束
管理着世界最大的债券基金的太平洋投资管理公司也表达了相似的观点。各国政府需要采取更大的经济支出计划，以避免世界经济将面临金融危机的“第二轮”冲击。周三太平洋投资管理公司在报告中说，尽管当前国际市场有所反弹，但还没有明确信号显示金融危机的影响已经结束。而对各国的金融体系的影响增加了经济副作用的风险。
亚太区的报告称，全球经济下滑的情况仍处于发展的早期阶段，如果房地产价格出现进一步走低，将对经济增长带来较大影响，可能导致在接下来的6至12个月出现金融危机的第二轮蔓延。为应对可能出现的危机，世界各国需要增加财政基金的数量。
经济刺激计划与金融稳定计划
周二国会参议院批准了总额为８３８０亿美元的经济刺激计划。虽然当天参议院通过了新经济刺激计划，但该计划能否如期在本月中送到奥巴马手中还未可知。比较参众两院分别通过的两个版本，众议院版本多了７００亿美元的政府投资，而参议院版本则多了１０００亿美元的减税等相关开支。此前，美国国会众议院已经批准了一份总额为８１９０亿美元的经济刺激计划。在参议院通过自己的版本之后，参众两院需要协商，消除差别，形成统一版本后再次付诸表决，通过之后交由总统签署。
美国财长盖特纳在华盛顿宣布总额超过2万亿美元的新一轮综合金融救援方案。为了区别于布什政府，盖特纳宣布将该方案重新命名为金融稳定计划（FSP）。美国财长盖特纳宣布了新金融救援计划，新方案包括三方面内容：拟设立公私合营基金帮助银行剥离“有毒资产”，最终总开支或高达１万亿美元；为刺激信贷，财政部和美联储将联手把资产支持证券贷款工具规模扩大到１万亿美元；为银行注入更多资金。加上财政部公布的其他相关开支，当天通过的各项计划总金额约达３万亿美元。
美联社１０日的评论认为，当天财政部、美联储和国会同时通过数项拯救经济计划，虽然可能并不意味着经济拐点的来临，但却具有政治分水岭意义。这意味着新政府和国会有能力联手控制局面。奥巴马９日曾警告说，面对大萧条以来最严峻的经济形势，坐视不管或应对不力将导致危机演变成巨大灾难。奥巴马政府上台仅仅三周，但拯救经济刻不容缓，这正是考验新政府决断和协调能力的关键时刻。
美国国会去年10月通过了总额7000亿美元的所谓问题资产救助计划（TARP），美国国会上月批准新政府动用余下的3500亿美元资金。而在9日的白宫发布会上，奥巴马暗示可能要进一步扩大金融救援的规模。
市场关注美元汇率
盖特纳当天提出的新金融救援计划被美国媒体视为大萧条以来美国政府对经济最广泛、最深入的干预。经济方案缺乏细节也在情理之中。分析人士认为，原本如此庞大的计划应该谋而后定，但鉴于形势紧迫，只能“边谋边定”了。
由于美国的财政赤字增加，美元汇率成为市场关注的重点。有消息说，美国2009年度财政赤字占ＧＤＰ的比例将超过１５％。这意味着一旦全球经济走稳，美元将面临巨大贬值压力，进而对全球经济平衡产生不利影响。
美国政府出手恢复经济，除了能否有效提振经济这个“近忧”外，还有财政赤字失控，债务膨胀的“远虑”。按照美国国会预算办公室此前预测，本财年政府财政赤字将达１．１９万亿美元。而据高盛预计，本财年美国财政赤字将达２．５万亿美元。上述估计均没有将2月10日新出台的开支计划估算在内。
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