| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2006年10月12日 08:05 |
作者： |
陈天翔 |
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如何规范、有效、安全地使用保险资金，一直以来都被市场所高度关注。中国保监会副主席李克穆昨日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，最近一段时期，保监会和国家外汇管理局进行了多次磋商，双方正在起草一个保险外汇资金境外运用管理的暂行办法，估计很快就会出台。
李克穆称，相关部门希望通过这个办法来逐步扩大投资市场，增加投资工具，同时切实加强保险资金运用的监管，确定保险投资的交易对手的标准，增强保险资金运用的安全性。他同时表示，这是一个相当艰巨且技术性很强的工作。
此前，国务院批准保险公司可以运用自有外汇资金投资境外市场；5月，国务院又批准保险机构可以购汇投资国际金融市场。李克穆称，为了上述办法的出台，相关部门已经组织了多次论证，希望通过这项工作，能够进一步推进保险资金的全方位健康运用，从而促使整个保险业持续健康发展。
众所周知，长期性和稳定性是保险资金的最大特点，但目前保险资金投资仍主要集中在一些很短期的项目上，很重要的原因是缺乏投资渠道。李克穆表示，投资结构不合理造成了保险资金“长钱短用”和“短钱长用”。为改变结构不合理性，目前银监会、证监会、保监会正在就相关问题进行磋商，希望能够通过资本市场的合理运作，使保险资金发挥应有作用。
李克穆表示，作为保监会来说，最关心的是如何建立风险防范机制，通过监管部门的工作，确保资金运用在完善的风险防范机制基础上推进。过去对投资有比例管理，而且这个比例管理在相当一段时间内还要持续下去，因为保险资金的运用对保险行业来说还是一个比较新的问题。
为了使保险资金能够更有效地运用，经过国务院批准，相关部门将不断拓展投资渠道，而投资基础设施就是其中之一。李克穆透露，保监会已经在研究保险资金投入铁路的问题，这些投入对于保险业来说都是全新的问题，由于在这方面缺乏经验，因此要做到制度先行，一定要在尽可能安全的情况下进行运作。
目前，国内已经出现了部分保险公司入股商业银行及证券公司的案例，金融机构综合经营的趋势日益明显。李克穆表示，从总体上看，这些综合经营的趋势与我国金融业的发展趋势是相符合的，有利于金融业持续发展。最近一个时期，保监会和证监会、银监会也就这个问题进行了多次商讨，最重要的事情是要建立风险防范机制，要在风险防范机制健全的基础上推进综合经营。各方将充分吸收一系列国际经验，特别是亚洲金融危机带来的一些重要经验和启示，做好制度安排。
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