金银岛消息 在各方媒体对中国钢铁产能过剩频繁的报道下，在中钢协钢材价格指数跌至20年来最低点的悲情宣传下，在钢材价格下跌、行业普亏的形势下，钢铁业产能是否严重过剩，似乎已经毋庸置疑。不过，近日中国社科院财经战略研究院发布了其最新研究成果，称由行业协会提供的数据可能“夸大了钢铁产能过剩的问题”，大部分企业的产能利用率仍然处于适度的水平。

　　关于产能利用率，专家标准似乎也难统一。中国钢铁工业协会常务副会长朱继民曾表示，就钢铁行业而言，按中国历史经验，产能利用率达到85%左右较为正常，也就是说存在15%左右的闲置产能是适度的，突出表现是钢铁行业平均利润率基本上与工业行业平均数不相上下。产能利用率过高，比如超过90%，会导致钢材价格暴涨，进口钢材猛增，1993年和2003年我国曾经发生过这种现象，说明当时产能是不足的。而产能利用率低于80%，则说明产能已经存在不合理的闲置。

　　从2013年中国粗钢产量7.79亿吨同比增长7.54%以及钢材的库存数据可以发现，钢厂及社会构成的钢材库存变化量并不多，意味着即使钢产量仍在不断地增长，钢材还是被消化了。所以按照工信部2013年中国炼钢产能接近10亿吨来看，中国粗钢产能利用率略低于80%，从数据上来看，钢铁产能存在过剩局面，不过也并非像部分专家宣传的超过2亿吨。而且需要注意的是，10亿吨是2013年末数据，中钢协数据显示2012年底中国钢铁实际综合产能约9.76亿吨。

　　“如果按照产能利用率来划分的话，中国的钢铁业规模庞大，回旋余地大，所以中国钢铁业的产能利用率达到80%就应该认为是产能充分利用了。”中钢协会长徐乐江在“中钢协四届六次常务理事(扩大)会议”表示，如果以此为标准，那么在2006年前中国就不存在钢铁产能过剩的问题，2006年以后直到现在，中国钢铁业也只是轻度产能过剩。

　　钢铁产能相对过剩是不可避免的，产业之间发展速度不可以保持完全一致，目前中国钢铁产业出现的过剩主要原因还在与产业之间发展不平衡的表现，有业内人士如此表示。以中国汽车产业为例，2000年-2008年之间，中国汽车产量年均增长率在20%左右，但2009年和2010年却飙升到48.3%和32.4%，之后增速出现明显的回落。用钢产业以及经济发展增速变化的过程中，钢铁产能利用率必然会出现变化，考虑近几年世界经济增速明显放缓，由当前钢铁产能利用率，来做出现阶段中国钢铁产能严重过剩的判断似乎并不谨慎。

　　近年来，中国钢铁产业迅猛发展，钢铁真实产能数据成谜，也是争论不断的重要原因。冶金工业经济发展研究中心主任石洪卫4月11日透露，发改委、工信部、环保部等正在开展新一轮钢铁行业产能普查，今后会根据调查结果制定差别化政策，以淘汰不合规的企业，缓解过剩产能。