| 来源： |
华商晨报 |
发布时间： |
2012年03月21日 14:41 |
作者： |
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发改委人士称：22个工作日的周期产生一定时滞，导致不能及时涨价和降价
据新华社电 “我国已进入油价高速上涨的时代。”卓创资讯成品油市场分析师陈晴说。
直接影响交通运输领域
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松认为，2月全国居民消费价格总水平（CPI）增幅回落至4%以下，国内通胀压力和物价压力明显缓解。
预计今年物价涨幅低于去年，这为国内成品油价格的调整创造了条件。分行业看，成品油价格上涨首先将直接影响到交通运输领域，包括城市公交、铁路客货运、农村道路客运、出租等行业。由于此次涨价幅度相对较大，市场担心对厂矿企业生产以及相关物流行业形成较大压力，进而施压国内物价。
国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁说，我国将今年物价调控目标设定在4%左右，已经为价格改革预留了空间。从目前的情况看，此次上调成品油价格对物价上涨的压力肯定是有的，但从绝对水平看比较有限。
缩短调价周期有必要
成品油定价机制改革以来，在我国成品油价格加快与国际接轨，更加充分发挥价格杠杆调节作用的同时，成品油价格涨快降慢、涨价预期下供应商囤货减供干扰市场正常秩序等现象时有出现。
邓郁松说，此次大幅上调成品油价格从侧面反映了缩短调价周期的必要性。当前国际原油价格处于频繁大幅波动周期中，22个工作日的周期产生一定时滞效应。而成品油价格往往上调不到位，导致该下调时不能及时下调。
他建议，应进一步缩短调价周期，根据国际原油价格变动及时上调和下调油价。定价机制的完善应兼顾短期和长期，向市场传递准确长期明确的价格信号，促进节能和替代能源，抑制石油消费过快增长。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，能源价格改革的关键点是实现透明的定价机制、透明的能源企业成本和公平有效的能源价格补贴；需要尊重定价机制，同时致力于有区别的、直接的能源补贴设计。
对比
国际油价尚未回历史高位
国内油价涨得已经很惊人
国内的消费者对于成品油价格的感觉是只见其涨不见其降，而国内油价又是挂钩国际油价的，是不是国际油价也在高位呢？
其实，国际油价尚未回到历史高位，而目前国内油价涨得已经很惊人了。
记者统计出了两组数据，或许从中可以看出一些端倪。
2008年6月20日，汽油、柴油价格每吨提高1000元，调整后汽油和柴油的供应价每吨6980元和6520元。当时，国际市场期货油价每桶约为140美元。
2012年3月20日，汽油、柴油价格每吨提高600元，调整后汽油和柴油的供应价每吨9180元和8330元。而19日，国际市场期货油价每桶约为108美元。
本报记者 张芳芳 李萍
建言
我国成品油消费税占油价20%以上 可考虑减免
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析，未来国际原油价格仍将维持一段时间上涨态势，我国油价今后也将继续面临继续上调的压力，而这将会对国内物价水平造成进一步压力，因此，我国油价上调的难度将会越来越大。
林伯强建议，短期内国家可考虑适当减免消费税来缓解这一压力。据了解，目前成品油消费税大概占油价的20%以上。林伯强称，国家适当减免成品油消费税，可以为油价继续上调提供一定的空间。
综合
为啥美国汽油便宜？美国汽油税费占比约10%
税率低——美国能源情报署数据显示，2012年1月美国汽油税费占比为12%，目前占比在10%左右。而北京93#汽油税费占比为29.4%，柴油税费占比为26%。今年1月美国各州汽油税平均为每加仑0.489美元，折合人民币为每升0.81元。我国汽油价格中税收大约为人民币2.07元，两国税收差距达到了1.26元。
定价不同——进口到美国的原油以纽约交易所原油定价，比布伦特原油每桶低近20美元，而后者是我国进口定价主要基准油之一。据《南方都市报》
油企
中石化调整标杆油价 被指转移利润
“4月1日胜利原油结算价参照基准原油将由杜里改为迪拜，这将能降低中石化暴利税的缴付额度。”3月15日有业内人士向记者透露。
参考标的调整
据了解，由于各地原油的品质、热值、含酸含硫量不同，因此在全球各油田的油价都不尽相同。只是随着1970年石油成为期货品种后，全球油价才出现了标杆价格——美国的WTI和英国的北海布伦特，而其他油田生产的原油均按热值等与标杆原油折算形成自己的油价。
据了解，在国内石油贸易中，大庆、胜利等油田都有其各自的标杆油价以作参考，其原油销售价格更多是以标杆油价的波动为参考，而这些标杆油价再随北海布伦特、WTI等期货市场价格波动。
“过去胜利原油的结算价是以产于印尼的杜里原油为标杆价格，而从4月1日起它的结算价将以中东迪拜油为准。”当天息旺能源分析师孙燕松说。
息旺能源数据显示，自今年以来杜里原油标价一直高于迪拜原油，至3月9日两者价差已接近7美元/桶，这意味着每吨杜里原油高迪拜原油近300元/吨，“相关炼厂的原油成本大幅下降”。
另据消息，自今年1月起中石油已将大庆原油的标杆价由过去的印尼辛塔原油变为迪拜原油，1月4日这两种原油的价差高达5美元/桶左右，当时杜里原油与迪拜原油的价差仅为3美元/桶上下。
降低暴利税
“但大庆油和胜利油品质要比迪拜油好太多了。中石油、中石化此举是好东西卖了低价，我认为它们就是为了降低‘暴利税’负担，反正‘肉烂在锅里’——调节油价，只是将利润做了转移。”上述业内人士称。
现在调换标杆油种，并不会改变大庆油田、胜利油田的原油保持原有的流向——还会流入过去的那些下游炼厂，但却可能降低了中石油和中石化的“暴利税”税负，从而使两大集团受益。
根据财政部公告，自2011年11月1日起，国内石油特别收益金起征点将从此前的40美元/桶上调至55美元/桶。随着起征点上调，今后国际油价在55~60美元/桶时，三大石油央企将按20%上缴石油特别收益金；60~65美元/桶时，税率为25%；65~70美元/桶时为30%；70~75美元/桶时为35%，75美元/桶以上时为40%。
“因此一旦国际油价低于75美元/桶时，依照辛塔和杜里原油为标杆，和以迪拜原油为标杆，就会出现‘暴利税’的缴付比例的不同。”他说，“毕竟伊朗等中东国家的危机不会永远持续下去，80美元/桶的油价才是国际社会公认的合理价格。”
据《21世纪经济报道》
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