在国际石油争夺的未来博弈中，从长期来看，中国的石油消费有超过美国的态势，中美之间不可避免地要遭遇能源争夺战。相比之下，美国的优势非常明显，仅战略石油储备就有6.91亿桶，并计划在2027年前将国家战略石油储备量提高到15亿桶。此外，美国在阿拉斯加、墨西哥湾等地都留有储量丰富、尚未开采的“石油资源储备”。雄厚的战略石油储备，对石油输出国形成了巨大的威慑，可以说，这是美国除主权国际货币美元以外，对世界石油定价权的又一个强有力的谈判砝码。

　　既然在石油战略上面临如此严峻的国际环境，为保障国家的能源安全，中国必须采取全方位的对策。笔者认为，其中最有效的是，中国应该建立自己的石油期货交易所，以加重在石油定价权上的谈判砝码。

　　任何交易都是信息的交易。但中国无法进入伦敦、纽约市场，其信息也不能支持对石油价格的把握，加之国外对中国的片面了解、文化差异及政治因素的干扰，过去中国企业的期货交易基本都以遭受损失而告终。所以，不是我们不愿意参与期货市场交易，而是“亏不起”。基于国际风险控制考虑，中国建立自己的石油期货交易所，为全球的石油定价提供一组与投机有别的参考系数，防范和阻击石油价格的剧烈波动，是十分必要的。当然，也有人质疑：建立自己的石油期货交易所，是否存在资金不足的问题？同时，外汇风险等结算风险是否也可能加大？

　　其实，全球性的期货交易，只要实行公开、公平的市场交易，就会吸引诸多的交易群体。中国的石油产量和用量总和位居世界前列，可以在期货中融入相当比例的资金。还可以适当放开金融机构和符合条件的境外资金入场，这些都是资金的最好来源。事实上，建立交易所的关键问题，不是资金来源，而在于对未来的审慎监管。同时，一旦中国建立了自己的期货交易所，即便使用美元结算，由于我们掌握的信息充分，也将有利于规避风险。既然是在中国境内交易，当然可以用人民币来结算。而国外的交易者到中国的期货交易所交易，外汇风险自然由他们自己承担了。

　　在建立自己的石油期货交易所之同时，中国还要有四个方面的考虑：一是从根本上减少对石油的消费，解决内耗问题，这是内部因素；二是从金融的角度考虑，中国在与其他国家石油交易的过程中，要逐步寻求“一揽子”捆绑的“非美元化”；三是要及早研究大容量石油储备和未开采资源储备问题，以增强中国对国际石油市场的干预能力，也是增加谈判砝码的手段，这是能源安全保障的基础；四是法律保障，即要加强对能源政策和储备立法，这是十分重要的。完善的战略石油储备体系，会提高中国保障石油安全的能力，也是保障中国能源安全的“最后一道防线”。

　　（作者为国务院发展研究中心新经济导刊总编）