| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2007年03月01日 10:26 |
作者： |
杨俊;郑凌云 |
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“三农”问题一直都是“两会”的热点，中央再次发出指导“三农”工作的“一号文件”和全国金融工作会议结束之后，发展现代农业和为社会主义新农村建设提供金融支持更是成为“三农”问题中的焦点。今年“两会”即将召开，全国政协委员辜胜阻准备了《发展现代农业必须大力推进农产品期货市场建设》的提案，建议充分利用农产品期货市场为发展现代农业服务。
辜胜阻呼吁，按市场化原则改革期货品种的上市机制，变革多头相互牵制的高度行政化的上市审批机制。建议由国家监管部门成立权威性强、专业化程度高、审批权限集中而明确的上市决策机构，建立高效的市场化品种创新机制，完善农产品期货的品种结构。
他提出，当前应加快推出稻谷、油料等农产品期货，生猪、肉鸡等畜产品期货，原木、纸浆等林产品期货；大力推动农用塑料、化肥等农业生产资料期货上市；积极探索开发与农业生产密切相关的天气温度指数期货；尽快推出农产品期权。
辜胜阻认为，应当鼓励和支持国有粮食企业理性、稳健地利用农产品期货市场避险；引导有条件的农业产业化龙头企业积极稳妥地参与农产品期货市场；大力培育期货市场机构投资者，研究发展期货投资基金；要突破现行有关信贷和金融政策的限制，把期货管理政策纳入整个金融体系中通盘考虑，发挥农业政策性金融机构对农业企业利用期货市场套期保值的支持作用；发展农民合作经济组织和行业协会等农产品期货市场中介；鼓励有条件的农民直接进入农产品期货市场。
辜胜阻在提案中强调，应大力发展期货中介组织，推行“公司＋农户、期货＋订单”的期货订单模式，提高农民组织化程度。可组织农户组建或参加合作社。在加强技能培训的同时，要高度重视对农民市场知识的培训，让其成为能驾驭市场、抵御市场风险的“农商”，学会利用包括期市在内的现代市场。他还建议，建立期现货一体化的、全面多元化的信息服务体系，把包括期货市场在内的各种农业信息迅速传递给千家万户，让农民学会利用期货信息指导生产。
辜胜阻还在提案中建议，要在完善和发展我国期货市场基础上，积极推进期货市场的对外开放。既可以考虑引入专门投资期货市场的ＱＦＩＩ（合格境外机构投资者）制度和允许现行ＱＦＩＩ投资期货市场，也可以允许本国期货经营机构在其它国家和地区的期货市场上为期货产品的投资和交易活动提供各种服务。
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