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聚焦两会头脑风暴 中国经济在荆棘中前行
来源 中瑞金融 发布时间 2009年03月06日 07:23 作者 谢雨君
 

          

 

 

今年的两会,是在国际金融危机特定背景下召开的,中国如何应对危机,如何振兴经济,既是国内关注的焦点,也是国外寄重望的核心问题。中国改革开放30年,已跃升为新兴经济体代表、新兴市场国家典范、经济贡献率最大国家。西方发达经济体整体性陷入二战以来最严重的衰退之中,美欧等发达国家政府,仍在疲于向金融“无底洞”填入上千亿美元的重金,但前景如何仍具变数。虽然中国号旗舰已经起航,但中国这样一个新兴的经济体能否成为众望所归的信心源泉,笔者对此仍不乐观,毕竟中国刚摆脱了贫困,但离真正的意义上的经济强国仍具较大距离.而今天正好是中国24节气中的惊蛰.意思是从这一天开始,春雷始鸣,惊醒蛰伏于地下冬眠的昆虫.那么是否意味着中国将借着春雷吹向经济复苏的号角.也许这只是巧合,也许我们的复苏之路是荆棘密部的,未来还任重道远……

 

 

 

其一,与国际警戒线曾经渐行渐远的中国财政赤字率将在2009年急速反弹并逼近3%的警戒线。中国国务院总理温家宝5日在政府工作报告中披露,为弥补财政减收增支形成的缺口,2009年中国财政赤字将扩增至9500亿元。中国权威财政专家说,这将是自1949年新中国成立60年来最高额度的财政赤字,与2003年历史最大规模赤字3198亿元相比,在绝对量上增加近200%。根据5日披露的财政预算报告,2008年中国的财政赤字只有1800亿元。如果按照2009年GDP比去年增长8%左右计算,9500亿元的财政赤字占中国2009年GDP总量的比重约为293——虽然逼近但并未突破3%。目前,国际上评价一国财政赤字风险有两个指标:赤字率(赤字占GDP比重)不超过3%,负债率(国债余额占GDP比重)不超过60%。虽然说扩增赤字是防止经济下滑更直接、更有力、更有效的举措。但我们不能把此次增加财政赤字与10年前中国为应对亚洲经济危机时把赤字从1997年的不足1%提高至2002年的26%,赤字规模最高扩增突破3000亿元。随着经济进入高速增长期,财政收入连年大幅增长,导致赤字率一路下滑至去年的06%。这两个背景虽然都是经济危机引发的,但随着世界经济越来越联系紧密,而中国经济越来越依赖外围经济体,毕竟泱泱大国尽管人口众多,却很遗憾的靠出口与政府投入来拉动消费的增长,扩大内需一直是政府及经济界最头疼的问题,毕竟老百姓在经济危机下只能缩减开支,降低消费,无论是欧美还是中国亦复如是.只有切实有效的增加老百姓的收入,把失业率控制在比较安全的范围内,或者采取大规模的减税计划,取之于民还之于民,也许消费才有可能启动.

其二,虽然温总理在作今天的政府工作报告时,在这份三十五页、两万余字的政府施政报告中,温家宝总多次提到“信心”一词。他说,信心“来自中华民族坚忍不拔、发愤图强的伟大精神力量”。期待复苏,信心的力量显得至关重要,但如果没有统筹兼顾的总体工作部署,一切对复苏和振兴的追求都无异于无本之木、无源之水。有十四个经济数据值得关注:

1.百分之八:GDP增长百分之八左右;

2.九百万:城镇新增就业九百万人以上;

3.百分之四点六:城镇登记失业率百分之四点六以内;

4.百分之四:居民消费价格总体水平涨幅百分之四左右;

5.九千五百亿:全国财政赤字九千五百亿元人民币,其中包括地方债券两千亿元;

6.五万亿:新增贷款五万亿元以上;

7.五千亿:企业、居民税负减轻约五千亿元;

8.—九千零八十亿:中央政府投资总额九千零八十亿元;

9.四百二十亿:中央财政拟投入四百二十亿元促进就业;

10.三千三百一十八亿:今后三年各级政府拟向医改投入八千五百亿元,其中中央财政投入三千三百一十八亿元;

11.七千一百六十一亿:中央财政拟安排“三农”投入七千一百六十一亿元,比上年增加一千两百零六亿元;

12.千四百六十一亿:中央财政科技投入一千四百六十一亿元,增长百分之二十五点六;

13.两千九百三十亿:中央财政拟投入社会保障资金两千九百三十亿元,比上年预计增加四百三十九亿元;

14.千三百亿:中央财政今年再安排一千三百亿元地震灾后重建资金。

 

上述数据不难看出:温家宝认为做好今年政府工作,必须把握的四项原则:一是扩内需、保增长。二是调结构、上水平。三是抓改革、增活力。四是重民生、促和谐。

笔者就此解读该四项原则的含义是:在外部经济恶化,需求低迷的情况下,中国政府唯一能做的就是必须扩大内需,而扩大内需不是一朝一夕的事情,毕竟中国目前大多数人还不是中产阶级,如果一个国家的中产阶级达到了相当的比例,那么社会和谐与消费也就不难实现了.而一再强调国内生产总值预期增长百分之八左右作为今年经济发展的主要目标.而面对日益严重的经济滑坡,笔者对此深感忧虑.不过从最新公布的中国2月采购经理人指数季调后提升至491月份为45.3,可以看出我们似乎找到了信心的依据,但能否持续才是关键.而现在政府把关注民生也提上了议事日程,表明因经济危机影响,大量的失业人员流入社会,对整个社会的安定与和谐构成威胁,这正是政府面临的最大挑战,怎么样扩大就业渠道显得尤为重要.而胡锦涛的做好保增长、保民生、保稳定正是对温总理整个政府工作报告的精要诠释.所以我们知道,政治提法的背后其实隐含着今年经济工作相当艰巨的潜台词.

相信物极必反的规律一样适用在经济活动中,中国经济见底之时就是我们即将看到曙光之日.尽管中国经济将在荆棘中前行,但我们有理由相信,困难是暂时的,而我们的信心却是战胜危机的法宝.

                                          雨菡

                                     2009-3-5

 
 
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