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地缘政治：

巴官员说以色列认同“两国方案”是重启和谈的前提

巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特16日在约旦河西岸城市拉姆安拉说，巴以重启和谈的前提条件是以色列认同并致力于实现“两国方案”。

埃雷卡特说，在巴以重启和谈之前，以色列方面应当停止在约旦河西岸地区和东耶路撒冷扩建犹太人定居点，解除约旦河西岸地区和加沙地带的封锁。

2007年11月，在美国安纳波利斯中东问题国际会议上，以巴领导人曾承诺重启和谈，目标是达成一项内容广泛的和平协议，并依照“两国方案”最终建立独立的巴勒斯坦国与以色列和平共存。但由于双方在边界、耶路撒冷地位、巴难民回归、犹太人定居点等问题上分歧严重，和谈未能取得实质性进展。

俄正式宣布更改车臣反恐状态 十年反恐终告结束

俄联邦车臣共和国总统拉姆赞·卡德罗夫今日宣布:俄罗斯国家反恐委员会已经取消车臣共和国自1999年开始实行的反恐军事行动状态，自莫斯科时间16日当天零时起，车臣共和国已经与其它地方一样恢复常规状态。

俄罗斯国家反恐委员会的官方消息:“根据俄罗斯总统的命令，国家反恐委员会已经更改了车臣共和国境内的反恐行动状态。俄罗斯联邦安全局局长，委员会代表亚历山大·博尔特尼科夫于莫斯科时间16日零点，将会撤销在车臣境内采取反恐行动的命令。”

全球经济 ：

1、国务院常务会分析一季度经济形势部署下阶段工作

温家宝主持召开国务院常务会议

分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作

国务院总理温家宝15日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。

会议指出，扩大内需、促进经济平稳较快发展的一揽子计划已初见成效，经济运行出现积极变化，形势比预料的好。投资增速加快，消费较快增长，国内需求稳步提高；工业生产逐步企稳，农业形势总体稳定；结构调整积极推进，区域发展协调性增强；银行体系流动性充裕，金融市场平稳运行；城镇就业增加，居民收入提高；社会信心提振，市场预期改善。这表明，中央关于今年经济工作的方针和部署是完全正确的，去年下半年以来出台的一系列宏观调控措施是及时、有力、有效的，各地区、各部门贯彻中央的决策和部署是得力的。

同时也要清醒地看到，我国经济回升的基础还不稳固，内外部环境还十分严峻。国际金融危机还在蔓延，对我国经济的影响还在加深，主要是：外部需求持续萎缩，出口下降幅度较大；一些行业产能过剩，工业增长回升乏力，经济效益继续下滑，民间投资意愿偏低，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，财政收入下降，就业压力很大。

我们既要看到经济社会发展的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心；又要充分估计面临形势的复杂性和严峻性，决不能盲目乐观，掉以轻心；宁可把困难和风险看得重一些，把应对危机的时间估计得长一些，把政策举措准备得充分一些，扎实工作，毫不松懈，努力实现经济社会发展的各项目标。

会议强调，要坚定不移地贯彻执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施应对危机的一揽子计划。当前要重点抓好以下工作：

（一）认真落实扩大投资的各项政策措施。抓紧推进前两批已下达项目投资建设，立即下达第三批中央投资。做好发行地方政府债券工作，扩大企业债券发行规模。尽快修订政府投资项目核准目录，出台鼓励民间投资的措施。继续开展中央投资项目建设全过程监督检查。研究制定稳定和扩大利用外资政策。

（二）着力扩大消费特别是居民消费。进一步完善“家电下乡”政策。积极扩大文化、旅游、信息等服务性消费，稳定住房、汽车等大宗消费。清理各领域特别是公共事业领域损害消费者权益的规定和收费。

（三）千方百计稳定外贸进出口。清理限制出口的政策。充分利用外贸发展基金和信贷等手段，加大对高新技术产品和劳动密集型产品出口的支持。加大出口信贷支持力度。适当增加重要能源、短缺原材料、关键技术和先进设备进口。支持有条件、有实力的企业“走出去”。

（四）保持农业稳定发展。全面落实强农惠农政策。抓好农作物田间管理，保障农资供应和价格平稳。启动实施全国新增1000亿斤粮食生产能力规划。加强农产品市场调控。支持农产品加工。

（五）加快推动重点产业调整振兴。抓紧出台重点产业调整和振兴规划配套实施方案。尽快下达新增中央投资中“重点产业振兴和技术改造”专项资金。抓紧出台鼓励兼并重组特别是跨地区兼并重组的政策措施。清理废止部分地方和企业在招标中设定的歧视国内产品的不合理规定。完善落实支持自主创新和高技术产业相关政策，在新能源、节能环保、生物制药、信息通讯、现代服务等方面培育新的增长点。

（六）深入细致抓好改善民生的各项工作。尽快制定完善医药卫生体制改革实施方案和配套文件。强化对农民工转移就业的公共服务，强化对零就业家庭、就业困难人员的就业援助。切实加强高校毕业生就业指导服务工作。检查督促地方做好义务教育阶段教师绩效工资制度改革工作。加快推进社会保障体系建设。加大保障性安居工程、农村危房改造的建设力度。

（七）继续做好金融支持经济发展的工作。灵活运用多种货币政策工具，调节市场资金供求。优化信贷投向，使资金真正落实到支持实体经济运行上，加大对中小企业贷款的支持。探索多种形式的中小企业债券融资方式。加快推进创业板市场建设。进一步强化金融监管，防范金融风险。

（八）努力做好财政增收节支工作。加强税收征管和稽查，切实做到依法征收，应收尽收。严格控制一切不必要的开支。

会议要求，各地区、各部门要密切跟踪分析形势，特别要加强对关系经济全局的重大问题以及倾向性、苗头性问题的深入分析，正确把握宏观经济的走势。根据经济运行情况和政策实施效果，不断完善一揽子计划和政策措施。提高政策的针对性，加快制定已出台政策的实施细则，做好各项政策之间的衔接。要加强储备性政策的研究，做好预案，以有效应对经济形势的新变化。要全面贯彻中央的决策部署，紧密结合实际，创造性地开展工作，把各项政策落到实处，促进国民经济平稳较快发展。

2、中国电子信息业振兴规划出炉 敲定九大重点领域

期待已久的《电子信息产业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）昨日终于出台。《规划》提出,今后三年,电子信息产业要围绕计算机、电子元器件等九个重点振兴领域展开。政府将从七个方面出台配套措施,以争取三年内确保电子信息产业稳定发展,加快结构调整,推动产业升级。计划三年内电子信息产业对GDP增长的贡献不低于0.7个百分点。

电子信息产业是我国计划振兴的十大产业之一。今年2月18日,国务院常务会议上获得原则通过《电子信息产业调整和振兴规划》。昨日正式出台的《规划》规划期从2009年至2011年。

《规划》提及,虽然我国已成为全球最大的电子信息产品制造基地,但受国际金融危机影响,2008年下半年以来,电子信息产品出口增速不断下滑,销售收入增速大幅下降,重点领域和骨干企业经营出现困难,利用外资额明显减少,电子信息产业发展面临严峻挑战。同时,我国电子信息产业深层次问题仍很突出。

为解决中国电子信息产业的长远发展问题,《规划》确定了九大重点振兴领域,分别为计算机、电子元器件、视听产品、集成电路、新型显示器件、软件、通信设备、信息服务、信息技术应用;在未来三年内确保计算机、电子元器件、视听产品三个骨干产业稳定增长,突破集成电路、新型显示器件、软件三个核心产业的关键技术、在通信设备、信息服务、信息技术应用等领域培育新的增长点。

为实现这些目标,《规划》将从七方面出台配套措施,即落实扩大内需措施、加大国家投入、加强政策扶持、完善投融资环境、支持优势企业并购重组、进一步开拓国际市场、强化自主创新能力建设。其中,国家新增投资将向电子信息产业倾斜,加大引导资金投入,实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、TD-SCDMA第三代移动通信产业新跨越、数字电视电影推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育等六项重大工程,支持自主创新和技术改造项目建设。鼓励地方对专项支持的关键领域和重点项目给予资金支持,引导社会资源投向电子信息产业领域。

《规划》还指出,在集成电路、软件、通信、新型显示器件等重点领域,鼓励优势企业整合国内资源,支持企业“走出去”兼并或参股信息技术企业,增强国际竞争力。鼓励金融机构对电子信息企业重组给予支持。

3、PPI将企稳CPI短期仍将下行

国家统计局16日公布的一季度经济运行数据显示，一季度CPI同比下降0.6%，PPI同比下降4.6%，有关专家认为，虽然CPI和PPI已分别连续两个月和四个月出现了负增长，但降幅在不断收窄，在国家经济刺激政策效应的显现下，下半年CPI继续下行的态势有望止稳，不过短期看，CPI仍将下行；受短期国际经济环境及国内投资增长的影响，中期PPI有望企稳。

4、韩国今年出口额预计将减少１６％

韩国企划财政部16日提交给国会的文件显示，今年韩国出口额将比去年减少16％。

据韩国企划财政部提交的这份预算修正案，今年韩国出口额将为3545亿美元，进口额将为3439亿美元，同比分别下降16％和21％。另外，经常项目收支有望实现160亿美元的顺差。

韩国企划财政部的这份预算案是以韩元对美元汇率年均为1300韩元兑换1美元为基础编算的。在企划财政部2008年提交的2009年预算案中，年均汇率按照1100韩元兑换1美元计算，曾预测2009年韩国的出口额与进口额分别为4900亿美元和4956亿美元。

5、俄罗斯一季度汽车产量大幅下滑

俄罗斯联邦国家统计局日前公布了今年第一季度汽车生产统计数据，显示各类汽车产量均出现大幅下滑。

统计显示，第一季度俄罗斯共生产轿车12．3万辆，同比下降62．9％；载重汽车产量为1．63万辆，同比下降75．4％；公共汽车产量为5300辆，同比下降69．2％。

第一季度俄汽车销量也大幅下降。欧洲商会日前公布的数据显示，第一季度俄汽车销量同比下降40％。其中，3月份的下跌幅度比2月份增加9个百分点，达到47％，创下金融危机爆发以来最大跌幅。

6、欧元区2月份工业生产同比跌幅创纪录

欧盟统计局16日公布的数据显示，欧元区今年2月份工业生产环比下降2．3％，同比骤降18．4％，同比跌幅创下自1990年开始相关统计以来的最高纪录。

修正后的数据显示，今年1月份，欧元区工业生产环比下降2．4％，同比下降16．0％。

今年2月份，欧元区所有工业产品生产较1月份均有所下滑。其中，耐用消费品生产下降4．3％，资本货物生产下降3．0％，中间产品生产下降2．4％，非耐用消费品生产下降1．4％，能源生产下降1．0％。

数据还显示，欧元区第一大经济体德国的工业生产继1月份环比骤降5．9％之后，2月份环比再降3．2％；欧元区第二大经济体法国工业生产2月份环比微降0．5％。

此外，欧盟27国2月份工业生产环比下降了1．9％，同比下降17．5％。

7、欧元区3月份通胀率降至有记录以来最低水平

欧盟统计局16日公布的修正数据显示，欧元区今年3月份通货膨胀率按年率计算降至0．6％，是自1996年开始相关统计以来的最低水平，这加剧了通货紧缩担忧。

这与欧盟统计局上月底公布的初步预测值相一致，该统计远低于今年2月份1．2％的水平和去年3月份的3．6％。

由于国际原油价格显著回落和经济衰退，欧元区通胀率最近数月持续下滑，目前已远低于欧洲中央银行为维持物价稳定所设定的2％的警戒线。数据显示，与去年同期相比，欧元区能源价格今年3月份下降了8．1％。

但是，通胀率持续走低引发了对欧元区面临通货紧缩的担忧。伴随着经济衰退，今年3月份，在欧元区16国中，爱尔兰、葡萄牙和卢森堡三国已分别出现了通货紧缩。

外界预计，欧洲央行很可能会在近期再度降息，以支持经济增长。欧洲央行理事会成员欧菲尼德斯14日表示，由于过去几个月欧元区通缩风险有所加大，欧洲央行将可能采取更宽松的货币政策。此前，欧洲央行行长特里谢也暗示将继续下调主导利率，同时可能采取进一步的非常规货币政策手段。

欧盟统计局的数据还显示，今年3月份，欧盟27国的通胀率按年率计算为1．3％，低于2月份的1．8％和去年同期的3．8％。

8、美国领取失业救济金人数首次突破600万

美国劳工部16日发布的数据显示，美国领取失业救济金的人数突破600万，创下美国政府自1967年开始统计该数据以来的最高水平。

劳工部发布的初步统计数据显示，持续申请失业救济人数增加了17.2万，首次突破600万，创下历史新高。但在经过季节调整后，美国上周首次申请失业救济人数比前一周减少了5.3万，下降到61万，是自1月以来的最低水平。

经济学家预测，虽然首次失业救济申请连续第二个星期下降超过人们预期，但美国今年的就业形势仍将持续低迷。

另据报道，美国商务部当天发布的数据显示，季节调整后的房屋新开工数据下降了10.8％，是50年来第二低点。分析人士认为，这预示着美国的经济衰退还远未见底。

9、美国3月份新屋开工数降幅超过预期

据报告显示，美国3月份新屋开工数降幅超过预期，而衡量未来新屋开工数的指标也重拾降势，从而导致市场对住房市场将反弹的希望破灭。

美国商务部(Commerce Department)周四公布，经季节性因素调整后，3月份新屋开工数较前一个月下降10.8%，折合成年率为510,000套。当月新屋开工数下降主要受公寓建筑量下滑拖累。单户型住宅建筑量持平，此前一个月为小幅增加。

2月份新屋开工数较前一个月上升17.2%，折合成年率为572,000套；商务部公布的初步数据为增加22.2%，折合成年率为583,000套。

考虑到2月份新屋开工数增加规模，华尔街此前预计3月份新屋开工数将大幅下滑。此前接受道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)调查的经济学家预计，3月份新屋开工数将下降7.4%，折合成年率为540,000套。

3月份新屋开工数较上年同期下降48.4%。

据周四公布的报告显示，3月份建筑许可下降9.0%，折合成年率为513,000套。经济学家此前预计，3月份的建筑许可下降2.5%，折合成年率为550,000套。2月份建筑许可上升6.2%，折合成年率为564,000套。

3月份单户型住宅新屋开工数折合成年率持平于358,000套，2月份为增长0.6%。两户或两户以上的多户型住宅的开工数下降29.0%，折合成年率为152,000套；其中五户或五户以上的多户型住宅的开工数下降42.6%。

按地区来看，南部地区和西部地区新屋开工数分别下降16.8%和26.3%。东北部地区增长6.3%，中西部地区增长15.9%。

全国范围而言，估计3月份未经季节因素调整的实际新屋开工数折合成年率为41,900套，未经调整的建筑许可发放量折合成年率为44,000套。

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