| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2009年04月13日 12:27 |
作者： |
张莫 |
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但业内人士呼吁，有限合伙制应为主流形式，当获政策更多支持
本报讯 在中国目前政策法律框架下，创业投资基金到底是应采取有限合伙制，还是公司制呢？自2007年新《合伙企业法》实施至今，关于此话题的辩论不绝于耳。
在11日举行的2009年中华创投家论坛暨创投政策解读会上，与会的业内人士表示，从目前来看，由于中国与《合伙企业法》配套的税收和工商注册等政策不完善，创投企业采取公司制成本相对更低，但是有限合伙制是国际上创投基金的主流形式，监管部门应该大力推动其配套政策的制定实施，使有限合伙制创投基金在中国取得大发展。
与会业内人士表示，有限合伙制在国外发展了很多年，其优越性毋庸置疑，但是不能因此就贬低公司制，而且，就中国的环境来说，公司制创投在政策上获得的支持更多。
首先，也是最关键的，就是税负问题：目前，公司制创投基金能享受所得税缴纳的很多优惠，比如公司制创投企业的亏损可用于抵扣自身应税所得，但是合伙制企业在我国的法律框架下享受不到这个政策。
另外，2007年初《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》(财税[2007]31号)规定，对于符合条件的公司制创投企业，可享受投资额的70%抵扣应纳税所得额。此项政策合伙制创投企业也享受不到。
北京硅谷天堂创业投资公司执行总裁鲍钺还说，目前因有限合伙制企业不是法人主体，按目前制度在国内还无法设立证券账户，基金所投资的企业难以从国内证券市场上市退出，但公司制创投不存在这个问题。另外，由于国内的有限合伙制基金刚刚起步，稳定性也比较差，合伙人“散伙”的风险远大于公司制。
但是，作为国际上主流的创投企业的组织形式，有限合伙制是发展的大趋势，因为其能够有效和灵活地激励创投基金管理者，更适合创投这个行业。“最重要的是，国内的监管部门要大力推动与新《合伙企业法》配套的政策措施，解决现在存在的种种问题，这个是发展方向”，北大创业投资研究中心研究员、原副主任刘健钧表示。
而不论是哪种制度的创投企业，在国内发展仍旧面临着众多政策瓶颈。“我们的婆婆太多了，各个部门制订的政策都有不协调的地方，另外，有的做法在这个地方就是可行的，到了另个地方就完全不合法。”尽管处于“公司制”门下，鲍钺还是发出了这样的感叹。
国家税务总局所得税司副处长宋哲也表示，实施好创业投资税收扶持政策，需要各个相关部门互相配合。他透露，目前财政部和国税总局即将联合出台一个文件，进一步支持创投企业发展，国税总局也将针对财税[2007]31号文件出台一个配套文件。
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