| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年03月10日 10:22 |
作者： |
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德国：
自保公助型
德国的社保体系贯彻“资金自助”原则。其社保项目除了工伤保险费用由企业主负担外，年金、失业保险和医疗保险所需资金，均由职工个人和所在企业分担。政府只在以上项目亏空时部分地给予财政补贴。但社会福利和社会救助所需的经费则全部由政府提供。
德国社保体系的主体是由一系列行业和地区、组织分开管理的基金组成，包括由不同保险机构、基金会或部门所属地方机构管理和实施。除失业保险外，保险机构均由劳资双方共同参与、自治管理。
美国：
首个完整社保体系
1935年，美国总统罗斯福签署了《社会保障法》，成为在德国社保制度基础上建立的第一个完整的社保体系。
目前，美国已形成内容比较广泛的社会保障体系。主要包括老（年）残（障）遗（属）社会保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和福利补助等。其社会保障基金的筹集由雇主和雇员各承担50%左右，特殊项目由政府财政资助。
该体系的特点是内容庞杂，覆盖面广，多渠道集资，多层次管理。由于其社会保障基金支出接近于收入，储备枯竭，供求平衡正面临挑战。
日本：
保障公民最低生活
作为亚洲第一个推行社会保险的国家，日本从20世纪20年代到50年代，就逐渐建立起了以健康保险、雇员年金保险和国民年金制度为核心的社会保障体系。日本社会保障政策坚持只保障公民最低生活的原则，因此其费用开支要远远少于其他发达国家。但从20世纪80年代以来，日本的社会保障制度也面临着很多问题，包括社会保障标准不统一，人口老龄化加重、养老金支出上升快、不堪重负等。为此，日本政府正在采取推迟年金给付年龄、降低保险费率和年金金额等改革措施。
英国：
全方位、高福利
英国被称为是“福利国家”的创始者，其社会保障制度是一个全方位、高福利的发展模式，社会保障支出占国内生产总值的比例大、增长快。制度所包含的项目有40多种。但这也存在一些弊端：一些人由于享受保险和救助而达到相当生活水平后，不愿意再勤奋工作。另一方面，随着人口老龄化的加重，英国养老金的支出有增无减，医疗保健费用也大幅上升，政府财政困难，对外竞争力减弱。英国前首相撒切尔夫人曾于1986年试图改革福利制度，但由于反对党和全国范围的抵制未能成功。
瑞典：
福利国家橱窗
瑞典自1913年建立老年保险制度以来，社会保障体系不断扩大和完善，现已形成一个比较完备的保障体系，获得了“福利国家橱窗”的称号。瑞典把生、老、病、死全部纳入社会保障体系，推行“福利型”社保制度，其保障支出在ＧＤＰ中占比是全世界最高的。其福利政策的基本点是侧重于公民福利分配、全民一律享受。社会福利费用大部分由政府负担，个人缴纳很少。政府为维持这一制度与人口老龄化严重的情况不相适应，造成福利支出拮据，政府负担过重。
新加坡：
完全积累型
新加坡属于完全积累型社会保障制度。新加坡社会保障基金由中央公积金局管理，每个公民都有属于自己的公积金账户。其社会保障的特点在于：强调自食其力、自我保障，强调统一的个人储蓄而不是分散的个人储蓄。资金来源于职工工资收入一部分，是按政府政策规定强制征收储蓄。支取不存在随意性，避免了代际转移而带来的社会问题和人口老龄化带来的支付危机。但是，新加坡的中央公积金制度缺乏社会保障的完整性和全面性，对收入再分配所起的作用不大，同时不具备全社会共担风险的机制。
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