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明确QFII所得税政策意义远超税收成本来源:证券日报 | 发布时间:2012年10月09日 08:06 | 作者:徐科
证监会有关负责人日前表示,将会同有关部门进一步推动明确QFII所得税政策,放宽投资额度和资金汇出汇入限制。对此,不少QFII业内人士表示,税收政策的确定性对QFII投资者的意义可能远超税收成本,如果所得税政策不能得到明晰,吸引长期资金的诸多做法将会多少打一些折扣,希望相关的政策制定者都应尽早明确QFII所得税政策。
近期上海证券交易所、深圳证券交易所和中国金融期货交易所分别组团赴美国、加拿大、欧洲、韩国和日本、中东地区,向境外养老金等长期投资机构介绍中国资本市场和QFII制度发展情况,鼓励更多境外长期资金进入我国资本市场。有分析人士称,监管层下一步或考虑将税收政策作为吸引境外投资者的利器。 尽管证监会对QFII在华投资进一步提供了多项支持政策,但是对合格境外机头投资者(QFII)的征税问题一直悬而未决,业内人士称,QFII所得税的不确定性长期影响QFII计算和汇出利润,尤其对于买方的QFII,对计算经营业绩有很大影响。 据了解,根据中国相关税收法规,QFII的税负主要可分为两部分,即所得税与营业税。2005年财政部、国家税务总局联合发出的《关于合格境外机构投资者营业税政策的通知》明确表示,经国务院批准,对QFII委托境内公司在中国从事证券买卖业务取得的差价收入,免征营业税;而所得税的征收分为两个部分:一部分来源于对股息、红利和利息收入相应税负的计算征缴,另一部分则对资本市场上的利得征税,对于后者监管部门始终没有出台明确政策说明是否应该征税。 业内人士称,目前大多数QFII机构对买卖证券资本利得计提了所得税,但是也有相当一部分机构没有计提。对于那些代理客户买卖A股的经纪商而言,这么做不但有合规性的问题,还面临着法律风险。一些机构还担心一旦征税后对既往的资本利得进行追溯,这将给那些没有计提相应准备金的机构带来很大的麻烦。 专家表示,股息、红利和利息收入容易确认,相比之下股票交易频繁,按照不同的周期计算,盈利和亏损的幅度相去甚大;另外,资本利得的代扣代缴也比股息、红利复杂。根据国家外管局发布的《关于QFII外汇管理操作问题的通知》,QFII可以按年度将利润汇出。但根据相关规定,QFII汇出利润需提供完税证明。而在对QFII在资本市场上的利得征税与否尚无定论的情况下,包括税务局在内的各地监管机关无统一政策可循。因此,不少QFII的利润汇出一拖再拖。 值得注意的是,不少QFII业内人士表示,税收政策的确定性对QFII投资者的意义可能远超具体的税收成本。QFII税收政策的尽快明确可以给QFII投资者和相关的市场参与者更明确的预期,从而更好地促进证券市场的发展,无论对QFII投资者还是证券市场来说都是利好。 文档附件:
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