| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年01月25日 09:36 |
作者： |
韩婷婷 |
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昨日，国家外汇管理局在官网上刊文指出，“十二五”时期，外汇管理要处理好保持经济平稳较快发展与促进国际收支平衡、扩大对外开放与防范风险、贸易投资便利化与异常跨境资金流动监管等关系，进一步推进贸易投资便利化，加快外汇市场发展，完善外汇储备管理体制，稳步放宽跨境资本交易限制，健全跨境资金监测分析体系。
外汇局指出，回顾“十一五”的外汇管理工作可以概括为，一是服务为先，促进贸易投资便利化；二是深化改革，进一步增强市场机制作用；三是防范风险，维护国家涉外经济金融安全。
在实施合格境内机构投资者（QDII）制度方面，自2006年起，经国务院同意，允许符合条件的境内金融机构投资于境外证券市场以来，截至2010年12月，外汇局共批准88家QDII机构的境外投资额度共计683.61亿美元。QDII制度的实施有效拓宽了境内机构和个人的境外投资渠道，使之能在全球范围内配置资产和管理风险。
同时，2002年开始实施的合格境外机构投资者（QFII）制度也获得了较大发展。截至2010年12月，外汇局共批准97家QFII机构的投资额度共计197.2亿美元。
推进资本项目可兑换领域，目前，按照国际货币基金组织划分的7大类共40项资本项目交易中，我国实施严格管制的主要是跨境金融衍生工具交易等，其他项目已实现一定程度可兑换，人民币资本项目可兑换程度明显提高。
外汇局表示，“十二五”期间，在风险可控的前提下，积极稳妥地推进人民币资本项目可兑换进程。继续完善资本流入管理，有序拓宽资本流出渠道。加快放开市场主体需求强烈、风险相对较小的项目，对风险较大的衍生品交易等项目，视条件成熟程度适时逐步开放。
对于社会广为关注的“热钱”，外汇局表示，“十二五”期间，将继续严厉打击跨境资金违规流动，防范境外“热钱”对我国经济发展造成冲击。配合有关部门对“地下钱庄”、“网络炒汇”等开展持续高压的打击行动。
统计数据显示，2006年至2010年10月，外汇局共查处外汇违法违规案件9509起，累计处罚金额6.65亿元人民币。其中，成功破获275起地下钱庄案件和32起非法“网络炒汇”案件。
2010年2月起，在部分省（市）组织开展应对和打击“热钱”专项行动，有针对性地查处重点主体、重点渠道“热钱”的流入。此次专项行动共排查跨境交易347万笔，累计金额4400多亿美元。
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