■本报记者 龙昊
　　　 从1月11日闭幕的2013年中国人民银行工作会议上传来的消息显示，今年央行的主要工作之一就是开展跨境个人人民币业务，同时积极做好合格境内个人投资者（QDII2）试点相关准备工作。
　　这对于持外币在手的个人投资者来说，无疑是好消息。
　　目前，我国实行的是合格境内机构投资者（QDII）制度，境内的个人只可以通过银行、基金等合格境内机构投资者进行境外固定收益、权益类等金融投资。
　　QDII2，简单说，就是允许境内个人以所持外汇投资国外。
　　5年前，我国曾在天津试点。2007年8月20日，国家外汇管理局宣布，在天津滨海新区进行试点，允许境内居民以自有外汇或人民币购汇直接投资海外证券市场，初期首选香港，俗称“港股直通车”。
　　这一举措与此前中国境内居民只能通过机构投资者间接投资海外证券市场不同，根据国家外汇管理局的规定，居民个人直接投资境外证券的投资规模不受年度5万美元的购汇总额限制。试点初期，投资者可投资香港证券交易所公开上市交易的证券品种。人民币购汇投资的本金和收益可以保留外汇，也可以在开户行结汇。
　　当时还规定，居民投资境外证券需通过中国银行天津分行和香港中银国际证券有限公司办理，投资者应在中国银行天津分行开立个人境外证券投资外汇账户，并委托其在香港中银国际证券有限公司开立对应的证券代理账户。
　　不过，该项目一直未真正启动。
　　2010年1月12日，为进一步完善外汇管理法规体系，国家外汇管理局宣布，境内个人直接投资香港和其他境外证券市场试点的批复文件已失效，这项有争议性的项目也就此终止。
　　但 “港股直通车”计划（through－train）一出，立刻引发香港股市大涨。央行的此次表态，港媒认为是在暗示搁置已久的“港股直通车”计划有望再次提上议程。
　　央行2013年工作会议上的讲话表明，合格境内个人投资者应该与此前所说的“港股直通车”在技术操作上或有区别，但在实质上都是境内个人投资者投资境外的一种方式和途径。
　　尽管受到限制，国内资金流通渠道一直在拓宽，不少地方也在先行先试。
　　易方达、华夏基金上报的港股ETF于2012年启动。港股ETF，即允许内地成立港股交易所买卖基金，令内地投资者可投资于港股市场，俗称“小型港股直通车”。
　　根据有关部门的规定，境内投资者可以用自有外汇或者用人民币购买外汇，将外汇存入证券投资外汇账户，并通过商业银行的代理证券账户投资在香港证券市场交易的证券。
　　易方达上报的是与上交所合作的恒生国企指数ETF，华夏上报的是与深交所合作的恒生指数ETF。
　　2011年1月，温州外经贸局在其官方网站公布《温州市个人境外直接投资试点方案》。这一方案明确温州个人境外直接投资的投资方式仅鼓励个人参与境外实业投资，不允许参与股市和楼市的投资，投资者单项境外投资额不超过等值300万美元，个人境外直接投资年度总额不超过2亿美元。
　　2011年5月，上海市金融服务办公室副主任徐权亦透露，个人境外直接投资方案在2010年以上海市政府名义上报国务院，当时处于征求意见汇总阶段。根据上海当时上报的方案，个人境外直投被明确以外汇形式直投，而非人民币，主要投向是移民投资、房地产投资和企业投资。
　　中集集团B股成功转H股再一次开创内地股民买卖H股的先例。国泰君安采取股民并不直接持有H股账户，而是透过内地证券公司为中介人，并以国泰君安作为实际托管和操作者，一举解决了目前内地投资者不准买卖境外股票的限制。
　　去年底举行的2012新浪金麒麟论坛上，央行行长周小川明确提出探索开展个人跨境人民币业务试点，稳妥有序推进合格境内个人投资者试点。完善人民币跨境循环路径，建立人民币跨境清算系统。
　　交银国际策略分析师黄文山认为，从长远看来，国家需要为个人投资开放越来越多的渠道。这种投资渠道的开放将以促进国际收支基本平衡、有序拓宽资金流出渠道、逐步实施资本账户开放为目标。
　　国家近年来一直在大力拓宽资金流通渠道，除了加快审批合格境外机构投资者外，更是将人民币合格境外机构投资者（RQFII）额度大幅增加2000亿元，并新添了人民币回流渠道——人民币合格境外有限合伙人（RQFLP）。与此同时，积极拓展境外人民币直接投资。