牛年造就了指数型基金的井喷，也成就了大小基金公司大量发行新基金，跑马圈地。粗略统计，2009年以来，新成立以及正在募集的基金总量已超过百只，募资额高达3600亿元。在各大基金公司笑嘻嘻地年终算账时，益民基金却被晾在一旁叹气，今年它一只基金也没有发行，而且不能发行新基金已快两年了。
上百只基金接连问世，在弱水三千的市场中，益民基金连一瓢水也没喝上。是因为没有上报新产品，还是受困于长期的股权问题，或者是有难言之隐？
不能发行新基金已近两年
伴随着经济的复苏，指数型基金、创新型的杠杆基金、新亮相的量化基金都在牛年迎来了大展拳脚的机会，单只新基金的规模也由过往的低潮开始回暖。
据Wind统计显示，牛年以来新成立的基金(含正在募集的新基金)数量达到了117只，已完成募集总资金达到了3607亿元。
目前的60家基金公司，其中59家基金公司今年或多或少至少有一只新基金发行，易方达、博时、南方等基金公司今年发行了4只新基金，在各家基金公司兴高采烈、积极拓展新基金市场时，却有一家基金公司愁眉苦脸，被挡在了发行新基金的门外，它就是益民基金公司。成立于2005年12月中旬的益民基金公司，旗下目前总计只有4只基金。资历最浅的为益民多利债券型基金，成立于2008年5月21日。显然，自2008年6月以来，益民基金公司旗下无任何新基金发行，断档的时间已接近19个月。
大股东股权变更或致命
新基金对基金公司的重要程度，毋须多言。而益民基金已经有19个月断炊了。一家基金公司工作人员向记者表示，基金公司当然希望能多发新基金，可惜的是一堆新产品报上去排队，一年能弄两只下来就不错了。难得今年的市场比较配合，不可能一只都没有吧！
一位了解新基金申报、发行流程的人士告诉记者：“如果管理层不放行基金公司的新产品，一般只有两种可能：要么就是公司的股权问题没有弄清楚，要不就是公司存在违规现象。”
据悉，益民基金公司是因为大股东话语权过重，对基金公司发展有可能造成困扰而被拒之于发行大门之外。
资料显示，重庆路桥于2004年出资2500万元参股益民基金25％的股权。同时，重庆路桥的控股股东重庆国际信托投资有限公司投资3000万元参股益民基金30％的股权，两者合计股权已达到55％。根据新基金法规定，基金公司的股东不得持有其他股东的股份或者拥有其他股东的权益。益民基金公司的大股东正是重庆国投，也是重庆路桥的控股股东，这种情况不符合新基金法规定。今年6月27日，益民基金公司发布公告称：公司股权发生变更，股权转让完成后，公司股东及其持股比例分别为：重庆国际信托占49％、中国新纪元有限公司占31％、中山证券公司占20％。当时益民无新基金发行已有1年多了。
令人不解的是，完成了股权转换后，益民基金仍没有获批新基金。难道是益民基金公司没有新产品可报？
“不太可能没有报产品吧？通常都是一只新基金发行完后，另一只新基金就开始排队了，都是滚动的。”某基金公司人士这样表示。上述熟悉新基金发行的人士则表示：出现这种情况，可能是公司股权转让的后续程序还未完成，导致新基金不能够批准。一般涉及到基金公司股权问题时，上面都会暂缓新基金发行。同时这个事情比较麻烦，拖个一年两年也很正常。
记者就此事致电益民基金公司的工作人员，“公司的股权变动已经发布了公告。我也不知道是不是还有什么后续程序。至于有没有报新产品，我也不清楚。”该工作人员如此表示。
资产规模原地踏步
长时间没有新基金发行，益民基金公司管理的资产规模基本停留在了原地。
统计显示，截至2008年年底，益民基金公司的资产规模为99.56亿份，基金排名第45位。2009年三季度，益民基金的资产规模为89.35亿份，排在第46位，略有下滑。那些在2008年年底，还排在益民基金后面的国联安、华商等基金，今年以来都已成功实现了超越。
在基金公司业务拓展都以资产规模为标准的时代，基金资产管理规模停留在原地就意味着落后，意味着被别的基金超过，目前益民基金已经没有优势可言。
如何适应新环境
涉及股权问题而暂停新基金获批，益民基金并不是第一家。实际上，股权问题不顺一直都困扰着不少基金公司。“基金行业竞争太激烈了，不进则退！”这是基金公司人员的切身感受。
明年，新基金分类审批制度即将开始实施，基金公司申报数量增加，审批程序简化，基金发行的数量也将激增。大基金公司的品牌号召力暂且不谈，其投研和销售人员的配备都处在强势地位，银行渠道也更愿意与其合作，小基金公司与大块头较量，自然是困难重重。在基金经理人才荒越来越加剧的今天，业绩没有起色的小基金公司，未来远景更是充满坎坷。
目前基金业还处在快速发展期，行业的整合很难立刻实现。然而，历史告诉我们，一个行业发展到一定程度后必然会有内部整合。居安思危，基金业的重新洗牌是早晚的事情，“大吃小”在不远的将来也会浮出水面，不思进取的小基金或许最后只剩下一个壳资源。记者 李娜
